浙江省电子信息产业园区

• 【萧山区招商】友嘉全球创新中心落地萧山引领智造升级

  招商引资工作取得重大突破，台湾友嘉实业集团在浙江台湾合作周期间与萧山经济技术开发区完成中国总部及全球创新研发中心项目签约。该标志性项目立足高端装备制造领域，引入国际顶尖研发资源，构建覆盖研发设计、系统集成、技术服务的全链条体系，将为区域先进制造业集群化发展注入核心动能。 一、项目确立于深化两岸产业合作背景下 在两岸经贸交流持续深化的战略机遇期，2018年浙江台湾合作周成为重要合作平台。萧山经济技术开发区依托其先进制造业基础与政策创新优势，成功促成友嘉集团区域总部落户。签约主体包含统筹投资决策、技术管理、供应链协调等核心职能的中国区运营中枢，同时配置具备全球协同能力的创新研发枢纽。此举强化了两岸高端装备制造产业链的深度融合，也为后续两岸企业合作提供了示范路径。 二、装备制造巨头赋能区域产业升级 友嘉集团作为覆盖全工业领域的数控系统解决方案供应商，其技术体系贯穿航天航空、新能源汽车、轨道交通等战略新兴产业。该企业通过整合旗下37个国际品牌的技术沉淀，在精密加工、智能控制、复合材料应用等领域形成系统化技术储备。中国总部项目将立足国际技术合作平台，结合长三角区域的产业链配套资源，重点推进多轴联动加工中心、超精密机床等关键装备的国产化进程，加速"中国制造2025"技术路线图的本地化实施。 三、创新研发体系构建技术突破引擎 全球研发中心采用"核心技术引进+本地化适配"的运作机制，已组建由欧洲精密机械专家领衔的国际化研发团队。中心确立三大攻关方向：高端五轴联动数控系统的误差补偿技术研发、复合材料加工工艺数据库建设、模块化智能产线集成方案开发。通过建立用户协同创新实验室，为长三角汽车零部件、新能源装备制造企业提供定制化技术解决方案，形成创新成果转化与技术服务的双轮驱动模式。 四、产业生态效应加速显现 项目载体建设于2023年完成主体工程，同步开展产业链资源导入工作，目前已吸引12家精密部件供应商在萧山设立配套基地。研发中心累计产出37项核心技术专利，其中五轴机床热变形补偿技术成功应用于本地新能源电池盒体生产线，使加工效率提升45%。萧山经济技术开发区以此为核心，规划建设高端数控装备产业园，形成从核心部件研发到终端装备组装的垂直产业链体系。 五、战略布局契合长三角智能制造发展需求 该项目深度融入杭州湾智能制造走廊建设规划，其技术输出覆盖浙江省数控机床、工业机器人等重点产业。研发中心与浙江大学等科研机构建立联合实验室，共同推进智能制造技术标准研究。未来三年，该基地计划每年培养200名高端数控技术人才，并通过技术辐射带动区域200余家企业实施智能化改造，为长三角世界级先进制造业集群建设提供核心技术支持。

  2025-07-27

• 【浙江招商】苏宁咪咕强强联合 构建5G+4K体育新生态

  招商引资领域迎来重磅动作，国内领先零售巨头与数字内容运营平台于本年度夏季达成战略协作。本次合作聚焦体育产业升级与技术创新，重点推进融媒体平台建设、智能硬件研发及赛事运营优化，通过资源深度整合实现互利共赢。双方旨在打造具备行业标杆意义的全场景解决方案，此举将显著提升体育内容传播效率与用户体验，并对关联产业链发展形成积极拉动作用。 一、战略布局的深度契合 合作主体分别为全国性商业连锁集团与通信运营商旗下的数字内容专业机构。前者在体育产业已形成完整闭环布局：控股知名足球俱乐部，运营大型体育传媒平台，拥有专业赛事运营公司，并建立了覆盖青训体系、体育场馆、衍生品开发的产业链条。后者作为央企旗下数字业务板块，持有稀缺内容运营牌照，在音乐视频等领域占据领先地位，近年持续加码体育垂直生态建设。这种产业纵深与数字基建的优势互补，成为双方构建长期协作的基础。此次合作将主要落地在江苏省南京市开展试点运营。 二、"451计划"的技术革新 双方共同启动的"451"协同发展计划，确立了技术融合的核心路径。该计划明确以超高清4K制播标准为内容生产基准，依托第五代移动通信网络技术构建传输体系，最终构建覆盖内容生产、分发运营、终端呈现的产学研用一体化链条。在具体实施层面，合作方将在南京市江宁开发区设立联合实验室，重点攻关多机位4K直播、低时延传输等关键技术，为未来大型赛事转播建立技术储备。相关技术验证将在明年国内重要体育赛事期间开展场景测试。 三、生态建设的协同路径 合作涉及三大核心板块：在内容运营方面，双方旗下体育传媒平台将实现账号互通与版权共享，搭建聚合赛事直播、精品栏目、互动社区的融媒体平台；硬件研发领域结合零售渠道优势与通信技术专长，推进适配5G网络的智能观赛终端研发；数字创新层面则将建立体育行为分析系统，通过人工智能算法处理观赛数据，优化内容推荐与广告投放效果。特别在青少年体育推广方面，计划通过南京市部分中小学试点云训练课程，实现职业俱乐部青训资源的数字化下沉。 四、产业共振的战略前景 本次协作标志着头部企业体育生态建设进入新阶段。不同于常规内容授权模式，此次通过股权层面的深度绑定，构建了技术标准统一、渠道资源整合、数据价值共享的创新范式。通信基础设施建设方将通过5G专网部署优化赛事传输质量，零售渠道则将开辟线下体验专区推广智能终端。这种端到端的资源整合，不仅降低用户获取优质内容的成本门槛，更为体育版权价值转化开辟全新路径。项目首阶段将辐射京津冀、长三角重点城市群，预计在三年内完成技术标准体系的全国推广。 五、融合创新的示范效应 该合作具备显著行业标杆意义。首次实现商业运营平台与基础通信企业的深度协作，建立了"内容生产-网络传输-终端呈现"的全链条标准。在商业模式创新方面，尝试推出会员订阅与网络服务捆绑套餐，为用户提供一体化数字娱乐解决方案。技术研发成果将形成行业技术白皮书，其中关于多视角交互观赛、虚拟现实应用等模块的技术规范，已申报相关国际标准认证。这种生态共建模式，为文化传媒与数字技术的产业融合提供了可复制的实践样本。 随着战略合作的全面落地，双方将依托南京市建立的创新示范基地，重点突破超高清赛事制作、云渲染处理、智能互动等关键技术，逐步形成涵盖内容聚合、平台运营、终端服务、场馆管理的数字体育矩阵。此次协作不仅重塑体育传媒产业格局，更将催生新技术标准与应用场景的创新突破。项目二期工程计划在粤港澳大湾区深化区域协同，进一步验证5G+体育的规模化商用能力，为数字内容产业的转型升级注入持续动能。

  2025-07-27

• 【投资武义县】2018年桐琴镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月31日在桐琴镇第十七届人民代表大会第三次会议上 何政伟 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是桐琴镇小城市培育试点的开局之年。一年来，本届政府在上级党委政府和镇党委的领导下，紧紧围绕“打造中国五金机械产业高地、金义都市区创业乐园、武义江畔幸福家园的浙中五金智造新城”的总体目标，深入实施“工业强镇、生态立镇、商贸富镇、创新兴镇”四大战略，较好地完成了年初制定的目标任务，经济社会发展取得新成绩，群众幸福指数获得新提高。全年实现生产总值增长10.2%，财政总收入5.2亿元，完成固定资产投资21亿元，人口净流入增长5.97%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.63%和17.39%。先后荣获了中国淘宝镇、省级卫生乡镇、省级森林城镇、省级扫黄打非先进单位、省级劳动人事争议基层调解先进单位、省级十九大安保工作先进单位、省级外来流动人口计生协会工作先进单位等荣誉称号，小城市培育工作在全省推进会上典型发言。村级组织、妇代会、团组织等换届工作先后在桐琴试点，美丽乡村、文化礼堂、民族融合、垃圾分类、治危拆违等现场会相继在桐琴召开。 （一）经济发展稳中求进。全年实现规上总产值77.2亿元，增长9.3%，出口26.75亿元，增长19.7%，工业投资10.47亿元，增长37%，顺利完成小城市培育考核GDP25.2亿的任务。着力开展优企服务，兑现奖励资金120万，投资8000余万元实施五金大道、青云路、城南路全面改造，园区环境初步实现畅化、绿化、洁化、秩化、亮化的标准。着力推动转型升级，按照“淘汰关停一批、提升改造一批，引入培育一批”的要求，共整治关停“四破”、低小散企业98家，小升规17家，有力化解了“两链”风险。土地流转拍卖20万平方米，更新企业10家，出让工业用地7万平方米，引入林柏等优质企业6家。完成健康运动产业园东山村征地8万平方米，基本解决了桐塘区块历史遗留问题，拓展工业用地120亩。着力推进“两化”融合，建筑面积5.75万平方米、总投资1.3亿元的电商产业园二期顺利建成，即将投用。全镇有130家“线上线下”企业，75家跨境电商。新增省、市著名商标3个，机器换人1家。中国淘宝村新增赵宅村，总数达到4个，楼王村入选十大经典案例，全年实现网上营销额21.6亿元。着力提升农业水平，举办第七届桐琴蜜梨节，蜜梨效益继续放大。洁化田园环境2000亩，新增田园景观1处。创建高效水稻试验田2处，粮食播种面积稳定在4000亩。8000亩农田整治全面开展。20家规模养殖场完成监控安装。投资150万完成塘坑、后坑两座水库的除险加固。投入106万元全面清理枯死松树，森林防火责任制全面加强，森林火灾“零发生”。农村土地承包经营权确权登记工作名列全县前茅。实现农业产值1.46亿元。着力振兴商贸服务业，新增商品住宅420套，改造桐一菜场等综合市场3家，引入星级标准海棠酒店，佳源广场商业综合体初显商业氛围，新增健身、饭店、影院等服务65家，成功举办首届桐琴美食节。服务业投资3.2亿元。 （二）城镇建设日新月异。规划编制不断完善，委托深圳建筑设计研究总院进行的城镇总规和主镇区3平方公里的城市设计通过初步评审，新一轮村庄规划有序开展。棚户区改造正式启动，8月23日向社会公布棚改范围红线图，30日召开动员大会，涉及镇区五个村共20万平方米、1014户，目前入户调查、测量、评估完成90%。回建区占地4万平方米的两个地块已进入设计招标。基础设施建设继续发力，一年来，镇财政共投资2.6亿，实施基础设施项目42个。开工建设金台铁路、桐琴幼儿园、东干卫生院住院大楼、政府路等工程;江北城防(一期)、110千伏桐琴输变电、西气东输桐琴段、凤凰大道、桐双线、永武二线东干段、桐凤路等基础设施投入使用;基本完成芦北溪湿地公园、江滨路改造、桐四老桥改造等工程。城镇管理得到加强，镇区环境卫生实施市场化运作，新增洒水、洗地车两台;依托“四个平台”，城市实施精细化管理，共整治广告牌1100余处，取缔无证摊位150余处，处罚42起。建立长安街等16条主要道路街长制，镇区环境秩序明显改善。 （三）人居环境更加优美。深入开展剿劣行动，全面消除劣V类水体13处，小微水体174处，完成东湖排污口等3处市控排污口整治，江滨、桐塘区块实现截污纳管。落实河长制、塘长制，举办五水共治宣传文艺晚会，全面营造合力治水氛围。深入开展小城镇环境综合整治行动，按照“一加强三整治”的要求编制完成小城镇环境整治方案，投资1000万元完成永武二线东干段立面改造，实施五金大道东侧立面改造。整治“道乱占”1400起，新增停车位100余个。新增绿化面积10万平方米。投资1.2亿元完成道路“白改黑”11.8公里，管线“上改下”8.7公里。落实中央环保督察组整改企业23家,推进水气同治，环境质量明显改善。深入开展治危拆违行动，运用“十大战法”开展治危拆违行动，上丰、善教、管湖、车门头、芦北、上马坞、杨排等村通过治危拆违实施旧村改造。全镇共拆除违章建筑、危旧房1564宗，面积24.3万平方米，超额完成县里下达任务。加强土地巡查，落实长效机制，确保违建“零新增”，卫片执法为近几年最好。深入开展美丽乡村建设行动，石苍岩、金丝村、湖干畈、郭村、黄塘等7个村实施精品村、秀美村建设。倪上线精品线初显成效。后定垄获评市级文明村，水韩上村获评省级文明村，实现零的突破。垃圾分类全域展开，共举办180余次培训活动，红黑榜、党员责任制、房长制等长效机制初步建立。A类乡镇环境考核继续名列前茅。 （四）民生福祉不断提升。文化生活不断丰富，《远离毒品、珍爱生命》等文艺汇演以及民俗文化节先后举办，廉政婺剧《清官朱若功》成功首演，“桐琴三狮”活动照片在中央媒体刊发。王端头、上芦村文化礼堂投入使用，善教村获评省级文化示范村、市级婺剧特色村，开展最孝、最美等系列评选。创建“民族之家”，推进民族文化进校园、进企业、进村居，促进民族团结。社会保障不断加强，新增失地农民保险891人，占全县25%，完成130户低保边缘户扩面工作。大病救助151人，发放各类补助、救济款102万。12家养老照料中心正常运行，试行桐二村居家养老配送站。合作医疗参保率达到99%以上。全镇新出生297人，计划生育率98%，流动人口计生工作获市级肯定。落实住房困难户75户。坚守“无欠薪”阵地，帮助农民工追讨欠薪520余万元，调处工伤案40多起，涉案金额500多万元。社会治理不断完善，顺利完成十九大安保任务，全镇刑事案件下降12.1%。有效发挥矛盾纠纷大排查大调解机制，及时发现化解各类矛盾纠纷120起，化解信访积案4起。开展消防专项检查35次，整改各类安全隐患1360个，实现安全生产零死亡。有效发挥“四个平台”信息机制，建立45个专职网格员队伍，完善“最多跑一次”改革，共受理办结便民服务2800件，完成率100%。全年排查整治食品安全隐患点265处。 （五）队伍建设坚强有力。以十九大精神为指引，坚持党对一切工作的领导，发挥桐琴铁军精神，保持了“苦干、实干、拼命干，干成事、不出事”的工作氛围。相继召开四次千人大会，以“肯吃亏、守规矩、能干事”为标准，全面完成县委交给的村级组织换届试点任务，选优配强村级组织。同时，按照小城市培育要求对18名中层干部实施竞聘上岗，进一步激发了镇、村干部干事活力。以提升战斗力为标准，充分发挥考核的导向作用，对镇、村干部在五水共治、治危拆违等重点工作的表现实行月考，每月召开镇村干部大会，交办任务，形成你追我赶的工作氛围。严格完善落实五议两公开、村级财务管理等制度，一年来停职村民代表20名，提醒谈话村干部34名。 各位代表，获取这些成绩实属不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下齐心、埋头苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持桐琴发展的各级领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到桐琴当前发展中存在的诸多问题：政府自身建设有待加强，部分干部思想不够解放，视野不够开阔，规矩不够严明，做事多考虑个人和小集体利益，缺少奉献自我、服务大局、开拓创新、攻坚克难的勇气和担当，前瞻性的谋划能力有待提高。产业结构转型速度偏慢，现有企业以五金工业为主，与周边城镇产业趋于雷同，高科技含量、高附加值、低污染的新兴产业不多，健康运动等新兴产业尚未形成较大规模，以信息网络、科技研发、创意设计等为龙头的生产性服务业发展相对滞后。城镇建设离小城市目标差距较大，土地、环境等资源容量不断收紧，拓展发展空间难度加大，棚户区改造推进较慢，基础设施总体比较薄弱，镇域内公交站点、文化体育休闲场所建设仍处于起步阶段，高质量的学校、医院及养老配套设施相对较少。人居环境改善需要提速，随着桐琴工业快速发展和人口大量集聚，道路交通、市场秩序、保洁绿化等管理工作难度越来越大，生态保护、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题急需有效破解，社会治理创新面临一系列新挑战。 二、2018年工作主要目标和总体要求 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是小城市培育试点的关键之年，更是桐琴抓转型、促发展、大跨越的有为之年，做好今年工作至关重要。 今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“绿色转型、美丽富民”发展导向，以“打造中国五金机械产业高地、金义都市区创业乐园、武义江畔幸福家园的浙中五金智造新城”为总体目标，继续实施“工业强镇、生态立镇、商贸富镇、创新兴镇”四大战略，全力开展实体经济振兴年、镇村建设突破年、乡村振兴实施年、民生福祉增进年、基层基础巩固年“五个年”活动，推动产业更强、环境更美、乡村更富、民生更优、基础更实，为加快桐琴现代化小城市建设而努力奋斗。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，四项投资增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11%以上，约束性指标全面完成市县下达任务。 在具体工作中，将着重强化四种认识： 深刻认识思想决定出路。思想是实际行动的先导，思想的高度决定成就的高度。面对日益增多的困难和繁重的任务，少数同志产生了泄气和畏难情绪，必须要通过加强党员干部队伍思想政治建设，消除当前发展中暴露出来的自满、享福、泄气等不良思想，正确认识桐琴的自身定位，拉高标杆，为桐琴建设现代化小城市不懈努力。 深刻认识发展决定一切。没有20多年的发展，就没有桐琴的今天。虽然目前桐琴是武义经济的先发地区，但是逆水行舟，不进则退，我们只有紧跟时代潮流，把握发展规律，创新发展理念，提高发展质量，才能无愧于上级党委政府和全镇人民的殷切希望，才能不被历史淘汰，再创辉煌佳绩。 深刻认识机遇转瞬即逝。桐琴被列为省第三批小城市培育试点镇，给予了一系列优惠政策，对桐琴的发展是一个千载难逢的机遇，俗话说“过了这个村就没有这个店”，且小城市培育试点采取末位淘汰制，一旦考核失利就会前功尽弃，桐琴将被不断边缘化，各种要素资源将越来越少，发展空间将不断萎缩，面对机遇我们要倍加珍惜。 深刻认识民生永远第一。发展就是为了人民，为民谋利是我们的第一责任，我们要把解决民生问题摆在突出位置，关注民生、保障民生、改善民生，更加注重发展成果的普惠性，更加注重社会基本公共服务的均等化。 做好今年工作，要瞄准培育“现代化小城市”这一总体目标，突出“做强产业、做美集镇、做优民生”三大重点，强化四大举措： （一）转型升级，增强经济发展硬实力。全面升级优企服务措施，按照企业发展规模和潜力，出台在资金、人才、用地、环保、消防等多方面的差别化扶持政策，让低效用地者高负担、让高效用地者低负担。积极对接多层次资本市场，推动企业“小升规”发展，培育一批龙头企业，引进一批优质企业。以整治“四无”、低小散企业为突破口，大力推进“空间换地”“腾笼换鸟”，重点打造高端门窗安防系统、高端家用电动工具、健康运动、新能源汽车核心零部件四大产业发展平台，形成大平台对接大项目之势。加快推动电商产业提质扩面，提升“线上线下”融合水平。完善淘宝村功能配套，促进电商集聚发展。优化镇区和东干的商业布局，全力打造商贸重镇。 （二）大破大立，增强城市功能带动力。紧扣“大花园”建设和小城市培育，以棚户区改造、旧村改造和江北新区建设“三大区块”为突破口，大力推进武义江畔幸福家园建设，加快实现由镇到城的蝶变。以棚户区改造为契机，举全镇之力，高效推进老城区功能更新，基本消灭连片老旧区块，提升“五金智造新城”整体形象。同时完善江北规划设计，拉开新区发展框架，有序推进基础设施建设，提升商业氛围，增强集聚能力，优化“南工、中商、北居”的城市发展格局。注重在老城改造和新区建设中保护历史文化遗产，保存和恢复老街、古桥等古集镇文化记忆。 （三）全域美化，增强美丽乡村吸引力。按照党的十九大乡村振兴要求，结合桐琴实际，以村集体增收、农民增富为目标，大力发展田园经济、养老经济、特色农业，不断激发农村发展活力。常态化开展治危拆违、治水剿劣、“四边三化”、两乱整治、气尘合治、赤膊墙粉刷、农业面源污染治理等环境综合整治行动，实现农村生活污水治理和生活垃圾分类减量化处理两个全覆盖，完善落实河长制、房长制等长效机制。深入挖掘特色村落的生态旅游资源，积极推动精品线、精品村、民宿、农家乐的开发建设，发掘历史文化，讲好乡村故事，争创A级村落景区，激发周末经济、度假经济活力。大力实施省级现代农业综合区建设，做优桐琴蜜梨品牌。结合旧村改造，积极探索养老服务产业，鼓励上丰、善教、仙溪等村利用自身优势发展养老经济，实现集体增收、农民增富。 （四）优化服务，增强人民群众满意率。以人为本，加快发展保障和改善民生各项社会事业，努力让群众获得感更强、幸福感更高、安全感更实。优化教育布局，改善教育环境。加强社会保障体系建设，加大企业职工“五费合征”力度，提高农村养老保险和合作医疗保险参保率。办好居家养老服务照料中心，探索农村老年公寓区域化整合，集中资源，提供更优质的服务。加强社会治理创新，依托四个平台，全面推行全员全科网格管理，构筑“纵向到底、横向到边”的管理体系。加强社会治安综合治理，切实把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。全面落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域安全隐患排查整治，强化对公共卫生、食品安全等事件的预防预警和应急处置，切实维护群众生命财产安全。深入实施文化惠民工程，充分发挥民族之家阵地作用，提高外来人员归属感，促进民族融合，不断满足群众文化需求，开展文化娱乐活动，弘扬社会正气、营造和谐氛围。 三、2018年重点工作 围绕上述目标和要求，重点抓好以下6个方面50项工作： （一）工业发展方面，以推进转型升级为突破口，做大四大产业集群，更强地挺起实体经济脊梁。 1.大力培育领跑大企业，力争在四大产业中各培育1-2家产值超5亿企业,新增“小升规”企业15家,细分行业“隐形冠军”4家以上，“机器换人”20套。力争规上企业产值突破90亿，增加值增长6.5%以上，工业投资突破9亿。 2.加快推进凯佩斯、林柏、欧欧动力等6个新动能企业项目建设。加大招商引资力度，引进优质企业5家以上。新增国家高新技术企业2家，省级科技型中小企业15家，新增市级以上研发机构3家，新增省著以上品牌4个。 3.加快倒逼转型，整治“四无”、低小散企业100家。 4.加快土地征用、报批节奏，连片整治50亩，积极推进工业用地拓展，新征用土地120亩以上，年内供地10万平方米。加大对拍卖企业的收储力度，年内收储8万平方米以上，有效化解担保圈。 5.推进电商换市，开工建设管湖电子商务产业园二期厂房。定期举办电商沙龙、电子商务普法培训等活动，强化电商党建工作，督促村级电商服务点和智能投递柜有效运行。加大两化融合，规上企业实现上云，新增跨境电商15家、线上线下30家。 6.完善园区基础设施配套，实施园区道路改造和雨污管网铺设工程，完成五金园区善教地块路网、桐塘区块内部路网、管湖区块路网等共2300米污水管网建设。严格管控企业排污，推行企业内部管网清洗市场化运作。 7.坚决打赢污染防治攻坚战，完成镇域环评和五金涂装行业治气，主镇区污染企业全部整改到位。 8.按产出贡献率排序，加大涉及消防安全违建的拆除力度，年内拆除10万平方米以上。 9.细化园区管理，严格落实一企一档户籍式管理，强化园区绿化、洁化、畅化的长效机制，对园区内垃圾进行严格考核。 10.推行企业安全生产社会化管理方式，实现500万产值以上企业全覆盖。 11.加大招才力度，实施招才20条举措，年内引入本科以上学历200人。 12.加大企业家“走出去、请进来”的培训力度，年内组织企业管理、上市运作等培训2次以上。 城镇建设方面，以棚户区改造为突破口，做精规划、建设、管理三篇文章，更实地体现城镇化带动工业化。 1.完成镇域总规、控规及主镇区3平方公里的城市设计。完成对镇域智慧交通、环境、工业等专项规划。落实第三轮土地调查，精准实施土地规划与总规的衔接。 2.完成江北安置地块征收和规划设计，全力推进镇区棚户区改造，力争8月底前首期400套安置房开工建设，7月底前拆迁地块完成签约，2020年12月前完成安置房建设。 3.完成政府路、江北城防二期、东干后门城防等项目建设，适时启动城南路延伸、琴山路、21米商业街等道路提升工程。 4.推动御琴湾三期、佳源广场三期开工建设，打造美食一条街、购物一条街，启动1600米江北商业街、东干综合市场、桐琴建材市场项目前期工作。 5.完成镇区污水收集系统工程4公里，强弱电上改下6公里。 6.完成镇区、园区绿化和亮化管理养护的市场化运作。 新农村建设方面，以增强村集体造血功能为突破口，统筹农业、农村、农民工作，更实地推进乡村振兴。 1.按照统一规划分期实施要求，年内开工建设乌石头溪、芦北溪一期田园绿道建设，启动芦北-上芦-上马坞-上夫岭下和上新屋-黄塘-乌石头-上丰-善教两条美丽乡村精品线，规划落实兰山―上仓-仙溪至白革历史文化精品线建设。 2.对34个村庄规划进行修编，推进车门头、上马坞、杨排、芦北、善教、管湖、上丰、金丝村、水韩上9个村实施旧村改造，完成临时安置房建设。 3.推进倪桥、塘岩金生态廊道秀美村建设，提升楼王、金丝村等精品村工程;支持上芦村、善教争创A级景区;推动郭村、上仓申报省级古村落;推进3个美丽乡村、3个生态整治村建设。 4.完成东干、后定垄等村建设用地复垦100亩，黄塘村地块标准农田提升400亩，完成8000亩高标准农田改造。 5.启动村庄规模调整，对低收入农户落实细致的精准扶贫，促进低收入农户增收。 6.鼓励上马坞、上芦、上丰等村发展农家乐、民宿经济。推进“美丽田园”建设，清理农业生产废弃物30吨、洁化田园环境1600亩，改造生产管理用房1000平方米，增设田园景观1处，流转连片土地100亩，引入田园综合体1个。 7.建设3家“美丽牧场”，推进养殖场巡查常态化、场所建设规范化。 8.举办第八届蜜梨节，以“梨园庄园化，梨果深加工”为方向，打造集采摘、加工、观光、休闲于一体的蜜梨大产业，促进梨农增收。 9.强化专职护林员队伍建设，严格落实党员全员责任制，加强森林防火宣传，保障森林火灾零发生。 10.不断完善农田水利基础设施，完成姚产下大塘、上仓湾塘里2座山塘水库除险加固。 （四）环境整治方面，以小城镇环境综合整治为突破口，打好治水、治气、治土、治危拆违组合拳，更实地优化人居环境。 1.精准治水，全面剿灭劣V类水体，武义江交接断面水质达到Ⅲ类，启动污水零直排区创建，加强工业企业排污监管工作，安装在线监控企业20家，严防偷排、漏排。 2.全面提升农村生活污水终端处理工程，按能纳入市政管网应纳尽纳原则，对外来人口集中村进行改造，完善农村生活污水运维管护机制。确保42口村内池塘有活水，水质达到Ⅲ类，新建生态洗衣房2个，并纳入市政管网。积极营造全民治水氛围，完善河长、塘长制考核，建立治水举报奖励机制。 3.推进环境卫生整治，全面消除乱堆乱放，推进生活垃圾分类减量工作，探索餐厨垃圾资源化利用以及建筑垃圾的再利用基地建设和处置。改建垃圾中转站，强化环境卫生市场化考核。高标准完成“四边三化”“两路两侧”整治任务，并建立长效机制，严防反弹。 4.开展违建逐村整治，全域推进“四清零”，拆除违章建筑10万平方米，90%的村达到“无违建”创建标准，对新增违建零容忍。全面完成D级房拆除和C级房的整治任务，加强农户建房的现场管控，实现不超高、不走样。 5.全面禁止农作物秸秆露天焚烧，有效查处路面抛漏洒和垃圾焚烧事件，规范工地管理，建立PM2.5监测点并达到省控要求。 6.建成永久基本农田环境监测网络，完成园区土壤环境危险监测点位布设。 7.完成规划列项整治任务80%以上，加强镇区道路治理，完成五金大道9000平方米立面改造。治理线乱拉，完成五金大道强弱电改造工程。新增停车场1个，实行停车位市场化管理。全面落实街长制，建立2条示范街，强化对综合执法中队办案率为主要内容的考核，治理道乱占，依法劝导、查处乱摆摊、乱停车等行为。 （五）深化改革方面，以“最多跑一次”为突破口，着力创建便民高效窗口，更实地体现最优服务环境。 1.全面实施“一窗受理、集成服务”模式，并将“最多跑一次”延伸至村，镇办事大厅增设群众满意度电子测评装置，力争满意率达到95%以上。 2.做大桐琴开发建设有限公司，规范镇属资产管理，探索先租后售或按税收等贡献度租金比例奖励机制。 3.深化人事改革，发挥信息中心作用，驻村管重点捆绑式、项目聘任制等提高干事效率。 4.全面开展第四次经济普查，兑现优企奖励政策，完善优企服务政策，企业项目代理全流程审批，提前并联审批，全程不超100天。 5.落实农民批基建房一本通服务，解决无房户、危房户150户，开展农村宅基地退出机制试点，推动东干清溪地块立改套项目。 6.健全项目选址、土地预审、调研、环评至立项的专人负责制度，提高专业化水平。 7.进一步完善四个平台从上传至反馈的全过程运行模式，并将平台运行情况纳入网格员考核，促进平台作用最大化。 （六）民生事业方面，以群众有获得感、幸福感为突破口，聚焦公共服务、社会治理、文化需求，更实地增进民生福祉。 1.办好教育，完成桐琴中心幼儿园主体工程建设，启动芦北幼儿园选址新建项目，开展东干中学改扩建前期工作。 2.深化卫生、计生服务和管理改革，争创融合示范点2个。加强流动人口计划生育管理，继续创建浙江省流动人口健康促进示范企业、学校、健康家庭。完成东干中心卫生院改扩建工程。 3.健全社会保障体系，保持低保边缘户动态更新，稳定低保占比2.8%以上，做好医疗救助和临时救助，推行老年照料中心送餐服务试点。 4.强化就业服务保障，举办各类就业技能培训10期，培训1000人次，发布职业信息2万条，介绍就业岗位5000个。响应“武义无欠薪”创建计划，依法保障劳动者合法权益。 5.关爱残疾人，进行残疾人动态更新调查，做好残疾人创业补贴和贷款贴息补贴、职工养老保险补助、困难残疾人临时补助和精神病人药费补助等工作。 6.紧盯安全生产，持续开展重点行业领域、“三合一”企业安全隐患专项治理。探索实行出租私房等级管理制度，消除安全隐患。开展食品药品安全隐患排查，提高食品药品监管水平。 7.推动文化事业发展，创建文化礼堂3家、特色博物馆1家，改造提升牛拉泉民族文化公园。开展纪念改革开放四十周年、“最美”系列评选、“桐风琴韵”文化艺术节、省级中心镇文化走亲和村级文艺百花会等活动。 8.发挥大排查大调解机制作用，积极化解社会矛盾，深入推进扫黑除恶专项行动，打造“平安桐琴”。完成东干法庭、检察室建设。 各位代表，不积跬步无以至千里，这六个方面50项任务是桐琴迈向新时代的台阶，每完成一项，我们离奋斗的目标就更近一步，这50项任务也是连接镇与城的桥梁，指引着桐琴人民通往理想生活的彼岸。2018年，我们唯有背负使命负重前行，将每一项任务踏实完成，才能不负众望。 四、巩固基层基础，加强政府自身建设 奋斗成就梦想，实干创造未来。桐琴繁重的发展建设任务，要求我们倍加以铁军的担当，坚持“干”字当头，“实”字为先，努力铸造铁军队伍，奋力推进进位赶超发展。 以新思想新理论武装头脑。以学习贯彻党的十九大和省、市、县委全会精神为主线，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为载体，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好理论中心组学习和周一夜学、15日学习日，切实增强全镇党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”。 以强组织优管理打好基础。把政府自身建设摆在最突出位置，充分发挥班子成员的示范带头作用，实施机关干部提升工程，重视年轻干部培养，加强“金雁书记”、红领新青年等村干部培训。完善镇村考核机制，推行“项目领办制”，鼓励干部组建攻坚团队主动领办棚户区改造等重点工作，年内评选5个红旗攻坚团队、10名红旗标兵。 以高标准严要求依法施政。严格按程序决策、按规矩办事，切实将政府活动全面纳入法治轨道。依法接受镇人大及其常委会的工作监督和法律监督，自觉接受县政协桐琴联络小组的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，进一步提高办理质量。自觉接受监察监督、舆论监督，鼓励公民参与政策制定和社会治理，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行行政执法责任制，规范行政执法行为，着力建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。 以强监督铁纪律肃清作风。开展“清廉桐琴”“清廉村居”建设，推动镇村党员干部家风建设，引导全镇形成风清气正的良好局面。坚持从严抓监督，加大正风肃纪力度，从严整治不同心、不作为、不担当、不在岗、不干净等“五不”村干部。持续整治慵懒散等不良作风，推动服务提质、工作提效。进一步发挥村务监督委员会作用，持续紧盯并严肃查处村“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题，切实维护群众利益。 同志们，桐琴的再发展、再崛起不可能一帆风顺、水到渠成，让我们以党的十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委县政府和镇党委的决策部署，振奋精神，迎难而上，开拓创新，为加快桐琴现代化小城市建设而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资开化县】2018年华埠镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月29日在华埠镇第十七届人民代表大会第三次会议上 汪启明 各位代表： 现在，我代表华埠镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年主要工作回顾 一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，砥砺前进。牢牢把握“三区一园”、钱江源头“大花园”建设目标，以强产业、抓项目、建平台、优环境、促民生为重点，推动社会经济持续稳定健康发展，实现了华埠“全年红”，谱写了“千年古镇，产业新城”建设新篇章。据初步统计(不包含工业园区)，2017年全镇实现地区生产总值14.7亿元，同比增长5.6%;人均地区生产总值31898.27元，同比增长5.6%;财政税收总收入7050.24万元，地方财政总收入4989.67万元，同比增长1.3%;社会固定资产投资13.6亿元，同比增长18%;外贸进出口总额4.02亿元，同比增长14%;农民人均纯收入19375元，同比增长10%。 （一）过去的一年，我们扎实推动绿色产业发展 生态工业提档升级。按照“蓝天碧水”三年行动计划，加快企业污染整治，积极推进去产能。完成13家有机废气企业整治提升，13台锅炉改造，25家“四无”企业、污染企业、落后产能企业的关停、整改。重点推进文博电子、佳印包装、格莱民等3家企业的“腾笼换鸟”、“退二进三”。聚力壮大龙头企业，完成技改项目4个，新建项目2个，新增产能1.3亿元。在“双服务”的基础上，创新“一对一”服务，及时为企业排忧解难。 现代农业提质增效。持续发展茶叶、清水鱼等传统产业，做优做强气糕、中药种植、蚕桑等特色产业。通过壮大家庭农场、专业大户、农业龙头企业等农业经营主体，带动地区产业集聚发展，打造特色品牌。2017年，创建培育特色种植户23户;完成粮食功能区建设1392亩，推广各类农作物优良品种1.8万亩，食用菌80万袋。组织开展汽糕培训4期，培训280人，完成11家汽糕门店建设。推广“园桶改方桶”中蜂养殖技术，发展养殖户300多户，养殖中蜂近5000箱。 全域旅游提速加力。结合我镇自然资源、人文历史、产业特点，大力发展乡村旅游。创建金星村省3A级村庄和溪东村、大郡村省2A级景区村庄，新增新青阳、昌谷、华东、下溪等4个省A级景区村庄。强化业态布置，用活“互联网+”，动员发展特色旅游经济。新增4家市级电子商务专业村，4家农村淘宝服务站，11家邮掌柜农村电商服务站。做好“民宿”文章，新增农家乐经营户11户，床位80张。金星村通过“村”商回归，引入计划投资850万元的“茗游居”项目，打造民宿运营的“专业化托管”新模式。助力体育节、马拉松等体育赛事，进一步集聚人气。 （二）过去的一年，我们持续推进重点项目 项目征迁“拔钉除障”。2017年，华埠镇列入县重点项目征迁任务的有13个，目前已有12个项目全面完成或基本完成。其中，火车站片区2800亩土地、256穴坟墓、31幢民房、28家企业全部征迁完毕。12月28日，开化火车站顺利投入使用。困难重重，历时五年的朝阳片区低丘缓坡项目已全面完成征迁任务，城华快速路项目朝阳段、金星段于3月份启动，年底前已全面完成政策处理。全面完成82亩开化县第二人民医院迁建项目，全长11.35公里、约170亩的开化天然气长输主管网项目，6000多平方米杭新景高速互通入口房屋拆除项目的政策处理。常山港华埠段治理工程华民段、金星段、毛力坑段、叶溪段实现净地交付。除此之外，116亩再生资源交易市场项目、150亩渔梁滩地块、华埠陈毅故居建设项目的征迁任务也全面完成。G351国道开化段、开化火车站至杨村园区段公路工程、沿江公路开化段等项目征迁有序推进。一年来，全镇共征迁、流转或借用土地总面积1446亩，清表1200余亩，拆除房屋面积约10040、迁移坟墓187穴。 招商引资“积极有为”。把招商引资作为“一号工程”来抓，积极谋划招商新思路和新举措，主动对接传化集团、衢州东方集团、华立集团等重大投资客商，推进项目落地。围绕重点区域和重点产业，开展定向招商、专题招商、以商招商，进一步提升招商活动的针对性和精准性。加强招商服务，深入对接促进项目落地。今年以来，新引进衢州市乾顺物流、开化惠丰商贸、衢州市三禾胶粘制品等项目5个，接纳和一家具产业园、垃圾发电等项目4个，总到位资金0.66亿元。 项目建设“快马加鞭”。以小城市培育、小城镇环境综合整治为契机，完成华殿线和华川路污水管网及道路改造提升一期、华埠镇老城区污水管网一期等项目工程建设，有序推进城区金三角区块和江东片区的截污纳管工程，提升污水治理能力。倾力打造文化产业和美丽乡村，完成开化纸传统技艺研究中心建筑修缮、马拉松沿线及半程终点配套提升等项目工程建设。一年来，镇级共立项127个项目，投入资金1962万元;村级共立项34个项目，投入资金981万元。 （三）过去的一年，我们大力推进城乡建设和环境治理 优化城市功能。重点开展小城镇环境综合整治，围绕30个项目挂图作战，采用EPC模式建设。自今年6月份以来，项目库中的24个已完成方案设计和分步建设。结合省级文明县城创建、小城市培育，完善小区基础设施，安放消防器材5000余只，安装沿街灯管公益性广告及文明创建宣传牌289块。镇村(居)、综合执法、交警等部门协同作战，大力整治“十乱”现象，拆除各类违法违建158处、3235平方米，集中整治集镇赤膊墙8处4000多平方米。 创建美丽乡村。紧扣美丽乡村示范县创建，全面完成涉及26个村的68个项目建设任务，累计投入2200余万元。其中，完成赤膊墙整治6.7万余平方米，新安、下溪、金星等3个村完成92户美丽庭院创建，新建公厕7座，整治提升景观节点27个。“双色相映富民线”、“最美马拉松赛道线”、“康体醉氧民俗线”等3条精品线卫生环境大为改善，2个精品村(金星、下溪)、6个一般村(昌谷、下界首、独山、新安、朝阳、罗丰)品质明显提升，荣获省级美丽乡村示范乡镇。大力推进农村危旧房整治和地质灾害隐患点治理，全面完成集镇D级71户、C级198户，农村D级62户、C级246户的危旧房解危任务。完成地质灾害避让搬迁8处，涉及农户36户126人;完成华锋村山头上、龙太村五一高垄场2处地质灾害治理工程建设。 深化“五四三”专项整治。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进“五水共治”“四边三化”“三改一拆”工作。投入650余万元，完成148条沟渠河道、39个山塘、水塘的整治，共清理8.3万米，清淤5.25万立方米，基本剿灭三类水。全面完成2014年―2016年农村生活污水治理工程移交，率先完成2017年度农村生活污水治理工程(罗丰、联丰、杨村、许家源、金星)。Ⅰ类出境水从去年的8天增长到今年的102天，Ⅱ类以上出境水达99.2%。垃圾兑换超市实现全覆盖，华锋村有机垃圾处理站投入运行，13个阳光房和2个有机垃圾处理站全面完工。完成13个规模猪场的美丽生态牧场创建。对205国道、317省道沿线开展四边三化整治提升，完成省、市、县级210个问题交办点整治。共清除违章小广告、大型广告牌246处，整治乱搭乱建、乱堆乱放122处，整治砂场7个、赤膊墙1500、蓝色屋面2.85万。针对317省道、华殿线等主要路段两侧山体开展景观提升，营造彩化林517.6亩。严控新增违章建筑，坚持即违即拆，全年累计拆违425宗、约28.51万平方米，完成上级下达任务的195.2%，利用率92.9%。完成中心城区10个村的新村选址和其他25个村的村庄规划，今年依法审批中心城区一般村农民建房78宗，中心城区外农民建房222宗。 （四）过去的一年，我们着力加强民生和社会保障 社会保障机制更趋完善。完善社会“大救助”体系，落实各项优扶政策，做好大病救助、冬令救助、春节慰问、慈善慰问等社会救助工作，惠及困难群众1972户，发放救助金约675万元。推进城乡居民医疗保险和养老保险扩面工作，城乡医保实缴人数33020人，参保率97.2%。居民养老保险参保人员17246人，参保率94.46%。全年完成899人的失地保险办理。打好脱贫攻坚战，开展447户低收入农户结对帮扶;消除集体经济薄弱村工作走在全县前列，目前已全面消除经济薄弱村，19个村经营性收入达5万元以上，占比54%。实施金屋顶光伏富民工程，完成395户安装并网。高质量完成农村土地确权发证基础性工作，颁发农村土地承包权证8631份，完成28个村测量，实测面积19541亩。 社会事业持续较快发展。巩固提升9个文化礼堂村，新建永丰、毛力坑2个文化礼堂。大力支持教育事业发展，关注留守儿童教育，构建学业、心理、生活等多方帮扶体系。加强食品安全网格化监管，继续推进基层卫生综合改革。以开化二院与浙江医疗健康集团合作为平台，做好“双下沉、两提升”工作。以政策为导向，制定华卫特设家庭医生签约服务方案，有效签约1.38万余名家庭医生。提高计生服务质量及效率，广泛推行生育登记网上办理，成功办理108个，群众满意率达100%。深入抓好社会抚养费征收，已征收79.2万元。完成第三次全国农业普查工作。 社会治理水平有效提升。健全立体化社会治安防控体系，进一步落实领导责任包干、不稳定因素排摸、矛盾纠纷化解、重点对象24小时稳控等各项措施，圆满完成十九大、一带一路高峰论坛、第四届互联网大会等敏感时期安保维稳任务。特别是十九大期间，对15名重点信访稳控对象、26名一般信访对象，一一落实稳控小组，基本做到盯死看牢。期间，向衢州、杭州、苏州、北京等地派驻7个工作组，带任务往返40多人次。依托“四个平台”建设，深化社会治理。把“天眼”、“天网”及村级视频监控等运用至抗洪抢险、十九大安保维稳、苗木抢种打击等工作，效果显著。106个全科网格参与消防隐患、交通安全、学生游泳安全等巡查800余次，上报各类信息2048条。扎实开展“七五”普法，有效增强全社会法治信仰。全面开展安全生产领域隐患大排查大整治和“百日攻坚”专项行动，完成360多个隐患问题整改。取缔4家成品油非法加油站点，完成3个县级挂牌重大安全隐患整改，对2家有消防和环保隐患的危化企业进行停产整改。拉紧森林防火警戒线，全员参与，多管齐下，实现了零火灾。严格落实防汛各项举措，镇村(居)干部众志成城，合力抗击“6・22”、“6・24”洪灾。 （五）过去的一年，我们全面加强政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”;严格正风肃纪，营造勤政廉洁、风清气正的政务环境。全面加强政府廉政建设，完善和制定机关内部管理、机关效能建设、财务管理、项目立项审批等制度，切实加强干部纪律约束。主动接受人大法律监督、工作监督，拓展与人大代表的沟通渠道，认真做好议案、建议、批评和意见的办理、答复和回头看等工作。今年收到县人大、政协交办的建议7件，镇代表5人以上联名提出的议案、建议、批评和意见共70件。办结率、回复率均为100%，满意为87.1%，基本满意率12.9%。认真开展民生实事项目收集、梳理、确定、实施等工作。深化“最多跑一次”改革，便民服务中心梳理高频事项13项，建立村级代办员机制，提升服务质量。一年来，一次性办理服务事项5029件，用实际行动让群众“少跑腿”，甚至“零跑腿”，实现群众“零投诉”。 武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、慈善、残联等各项事业取得新的成绩。 镇政府年初提出的十项惠民工程在社会各界的关心支持下，目前基本完成： 1、全面开展省第三轮小城市培育及集镇环境综合整治工程。将小城市培育与小城镇环境综合整治相结合，列入2017年的24个项目全部开工建设，常态化开展“十乱”整治，结合“四个平台”建设，加大集镇管理力度。 2、启动开化县第二人民医院迁建工程。全面完成75户82亩征迁政策处理工作，2018年将全面开工建设。 3、助推县垃圾焚烧发电厂建设工程。完成建设地块的政策处理和地块土地平整及周边村民宣传引导等工作，项目于9月23日顺利开工建设。 4、尽快提供商住用地，通过合理开发解决无房买和房价高问题。完成华锋村渔梁滩地块约150亩土地征迁处理及平整，近期将根据县里的统一谋划，挂牌出让，打造商业、住宅大型综合体。 5、开展全镇森林防火隔离带防范措施工程。完成全镇480亩的进村道路隔离带建设，今年建设任务已全面完成。 6、推动中心城区10个行政村的无房、危房户集聚建房点项目工程。完成中心城区10个行政村的新村选址和规划工作，可以依法审批建房。 7、江东新区及华锋段污水管网提升建设工程。计划投资1700万元，于12月开工建设，力争2018年3月完工。 8、全镇河道日常巡查、保洁、社会化服务工程。马金溪、常山港河道巡查、保洁实现市场化运作。 9、彩虹大桥全面安全检测及维修、翻新工程。11月启动检测及维修、翻新，将于2018年1月底全面完成。 10、集镇公交车棚及停车位建设工程。已列入小城镇环境综合整治EPC项目，按照建设时序正在统一设计规划实施中。 各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督、全力助推的结果，是全镇人民凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表，向所有为华埠发展做出贡献的朋友们和同志们，表示衷心的感谢! 我们也清醒认识到，华埠发展中的问题和挑战。主要有：实体经济发展面临资金、人才短缺困难，供给侧结构性改革需要进一步深化;科技创新还未成为推动发展的主要动力，产业层次有待进一步提升;招大商、招好商工作被动，镇域经济发展后劲不足;城市建设、生态环境治理等尚有不少短板，城中村改造、基础设施配套等面临较大压力;美丽乡村建设和壮大集体经济工作任重道远;交通、教育、文化、医疗、养老等民生工作与群众期望仍有距离，安全生产、社会治安、违建管控等方面还存在薄弱环节;转变政府职能、提升行政效能还有很大空间，部分干部能力与新时代要求不相适应，创新意识、担当意识不强。面对这些问题，我们一定会高度重视、勇于担当，采取更加有力的措施做好工作。 二、2018年主要目标和任务 2018年是深入贯彻落实“十九大”精神的重要之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是华埠镇厚积薄发、转型升级的关键之年，做好今年的各项工作，承上启下，责任重大。2018年，政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十九大精神，以“八八战略”为引领，以开化建设“三区一园”为契机，坚持乡村振兴三年行动计划，强化改革创新、培育优质产业、提升环境品质、保障改善民生，不断厚植“千年古镇、产业新城”的特色和优势，当好全县“干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵，为建设钱江源头“大花园”中的“精品园”打下坚实基础。 根据目标要求，2018年，我们必须抓好五个方面工作： （一）突出转型升级，振兴实体经济 夯实“五大”平台建设。高起点谋划、高标准推进新安片区、杨村片区、朝阳片区、华东片区、高铁新区等“五大”特色产业平台。因地制宜，规划布局一批休闲娱乐、仓储物流、健体养生、高新产业项目，力争朝阳建康城、高铁新城东方商业综合体等大项目开工。加大基础配套设施投入，打造环境美、配套齐、产业优、效益好的产业发展平台。 加快绿色工业发展。以电子信息、新能源、新材料、健康、物流等产业为重点，做高做新七一电器、华康药业、硅宏电子等龙头企业，做大做强特色企业、成才型企业、小微企业，做优做深红木家具、根雕产业等特色企业。积极引入低耗能、高产能的绿色生态型企业及投资亿元的工业大项目、好项目。鼓励企业创新改革，加大技改投入，推进智能制造，建立“互联网+”新模式。用足现有“腾笼换鸟”、“退二进三”政策，加快僵尸企业盘活重组。 提升现代服务业水平。整合优质旅游资源，大力发展全域旅游。深入实施民宿提升工程，开展基础设施建设、从业人员素质提升等工作，增强民宿接待服务能力。推出“有品牌、有特色、有质量”的农特产品、农旅产品。加强特色文化产业扶持，深挖注入红色文化、古埠文化等文化内涵，推进文化和旅游融合发展。 （二）突出项目攻坚，增强发展活力 全力出击重点项目征迁。完善“一个项目、一个领导、一套人马、一个主体、一抓到底”的“五个一”责任包干机制，深入开展挂图作战，立表销号，跟踪服务，督查考核。有序推进351国道、沿江公路开化段、杨村园区至火车站、205国道音坑至华埠段改建等一批重点交通项目征迁，深化交通网络搭建。坚持拔钉除寨，促成龙翔新能源50MWp光伏项目易主，实现并网发电;促成火车站片区和渔梁滩地块的大项目落地开工;促成朝阳、华东片区的项目引进。持之以恒抓好“树正气、打歪风、优环境、抢发展”，严厉打击抢种苗木、强揽工程等不良风气。 全力构筑大招商格局。紧紧抓住“五大平台”建设发展机遇，瞄准“高精尖”，强化招商力度，浓厚招商氛围。紧盯新业态、新技术，找准好项目、大项目。全力做好传化集团、东方集团、颐高集团等重点招商项目的跟踪服务。突出龙头带动作用，打造“引进一个项目，带动一个产业，配套一批产业，营造一个市场”的招商格局。健全与“一号工程”相适应的“全员、全程、全责”招商推进机制，强化“店小二”式精准服务。 全力补齐集镇建设短板。结合小城市培育，全面实施小城镇环境综合整治。坚持拆建结合，彻底拆除违规违法、有碍观瞻、与周边不协调建筑，拆出空间，给城市发展打下基础。启动兴华街改造项目，重点以城区环境整治达标为抓手，开展全域整治提升。增强服务配套功能，加快城市污水管网全覆盖、全接纳、全处理。以景区建设的理念提升整治水平，通过合理布局，点缀具有文化特色、生态特色的景观节点和小品。坚持常态化管理，持续开展“十乱整治”，从根本上改善集镇“脏、乱、差”。 （三）突出乡村振兴，培育“强富美”乡村 做强生态农业产业。深化供给侧结构性改革，促进农业“接二连三”，逐步建成以旅游、文化、健康等幸福产业为重点的乡村绿色产业体系。坚持把生态农业作为富民增收的基础产业，建立推广现代化生态循环农业模式。加快现代农业园区建设，构建多元化产业链，继续发展茶叶、清水鱼产业，大力发展食用菌、中药材、蔬菜、瓜果、中蜂等特色农业。倡导发展无公害、绿色、有机农产品。加大科技兴农力度，完善农业服务体系。支持现有农产品生产加工企业，引进一批高端农业龙头企业，壮大家庭农场、专业大户、农业龙头企业等多种形式农业规模经营主体。 打造美丽乡村升级版。打好厕所、垃圾、污水三大攻坚战，持续深化“ 五、 四、三”。通过新建一批、改建一批、提升一批，全力推进农村和集镇公共厕所建设。深化垃圾分类处理，建立垃圾清运体系，提高生活垃圾回收率、资源化利用率、无害化处理率。巩固剿灭三类水成果，抓好污水处理设施和管网建设运营，开展“污水零直排区”创建。结合“一村万树”、“国家公园锦绣行动”，深入开展河边、公路、铁路两侧洁化、绿化、美化，打造景观大道和生态长廊。持续推进“三改一拆”，有力实施治危拆违、除险安居等工作。抓好万村景区化工程，深化美丽庭院建设，对全镇环境卫生进行再治理、再巩固、再提升。培育新时代农村文化新风尚，加大农村文化礼堂建设力度，全面开展“立家规、传家训、树家风”活动。 拓宽农民增收渠道。统筹打好提升品质、加工增值、创业就业、盘活要素、扩大规模等促农增收组合拳，着力打造农产品、民宿、电商、汽糕等产业升级版。促进来料加工经纪人和加工点双转型、双升级，充实来料加工从业人员，壮大来料加工产业。进一步发展电子商务产业，拓展电子商务经营主体，提升从业人员数量及电商交易额。实施农民素质提升工程，做好创业培训及龙头带动，培育农创客、新农人、新型职业农民。继续推广金屋顶光伏富民工程。采取切实措施，千方百计发展村级集体经济，打赢扶贫攻坚战。 （四）突出民生改善，促进和谐稳定 用心办好民生实事。集政府全力，办好本次会议票决生效的8件民生实事项目。完成农村土地确权，深化农村产权制度改革，建立健全农村产权流转交易体系。加强各类社会救助资源的整合和联动，提高扶贫救困工作精准度。推进各类养老保险制度互转和各类医疗保险制度统筹整合，提升大病保险保障水平。高度重视老龄化问题，实施养老机构规范化管理工程，推进医养结合发展。保障妇女儿童权益、发展残疾人事业、公益慈善事业。 全心发展社会事业。推动教育优质均衡发展，配合做好华埠中学宿舍楼扩建、郑家小学迁建和华埠第二小学的选址征迁，加强义务教育配套学校建设，提高基础教育办学水平。提升卫生和计生服务水平。推动家庭医生签约服务提质扩面，加快分级诊疗制度建设。深化智慧医疗惠民服务，加大优质医疗资源“双下沉、两提升”力度。广泛开展全民健身活动，完善公共文化体育设施建设。 精心打造保障体系。以“四个平台”规范化建设为抓手，深化“平安华埠”建设。加强社会治安综合治理，强化网络信息安全管理，实现网格信息应采尽采。建立民情信息数字台账，强化社情民意收集。全面提升乡村治理体系和治理能力现代化建设。紧扣重点领域、重点群体和重点隐患单位，深化安全隐患大排查大整治与“打非治违”行动。深化安全生产体制机制创新，建立重点行业领域安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，坚决遏制重特大事故发生。落实安全生产责任制，健全防灾减灾、应急救援体系，完善食品药品监管体系。 （五）切实加强政府自身建设。强化“四个意识”，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻中央、省、市、县级各项决策部署，大力提升政府执行力、公信力和创造力。切实把纪律规矩挺在前面，坚持用制度管权、管事、管人，坚持推进依法行政，不打“擦边球”，严防乱作为，特别是不作为。不断深化“最多跑一次”改革，提升政府服务能力。自觉接受人大依法监督及社会各类监督，高质量办理人大代表建议、批评意见和群众来信来访。严格落实全面从严治党主体责任，督促遵守中央八项规定，坚决防止“四风”反弹和回潮，坚决查处镇村居党员干部违法违纪行为。 各位代表!新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏、奋勇前进、勇立潮头!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年玉岩镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月6日在玉岩镇第十七届人民代表大会第三次会议上 吴定法 各位代表、同志们： 现在，我代表玉岩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 过去一年，玉岩镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十九大会议精神，深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕打造“特色产业名镇、山区农贸强镇、风情文化古镇”的战略目标，团结带领全镇广大干部群众，不断解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，实现了经济社会各项事业协调并进的良好局面。全镇实现工农业总产值3.04亿元，比2016年增长7.8%,其中农业总产值1.96亿元，比2016年增长7.7%，工业总产值实现超亿元目标。农民人均收入12856元，比2016年增长10%。一年来，我们主要做了以下几方面工作： 一、克难求进、精准施策，迈出了产业优化的新步伐 以“农业增效，农民增收”为中心，以优化产业结构调整为重点，切实抓好主导产业发展，农村农业工作扎实推进。 提质增效，巩固提升特色产业。2017年，全镇实现食用菌总量1200万袋，其中参加香菇政策性保险的有16.4万袋。发展高山蔬菜2900余亩。新增高山白茶200余亩。新增高效笋竹林1260亩，现已达1.6万亩规模。新种植香榧1572亩，种植总量已达15000余亩，其中已投产和即将投产的达600余亩。2017年开展香榧、高山蔬菜培训共4次，参加人员400多人/次，并邀请浙江农林大学教授到玉岩实地指导。 因地制宜，夯实工业经济基础。积极鼓励引导花菇加工流通户通过联小做大、整合做强等方式合作联营，扩大生产加工规模。目前已发展了5家食用菌加工厂。鼓励发展来料加工业，积极培养经纪人队伍，扩大来料加工种类，增加农户收入，已扶持培育来料加工经纪人13人，带动镇域523人从事来料加工产业。 以点带面，山居民宿平稳起步。发扬传统文化，围绕“玉岩镇香乳山庙会民俗文化节”，成功举办3场民俗活动。玉岩高腔文化中心、洋坑村文化礼堂全面建成。突出榜样示范、引领作用，在西沿头、沙丘、乌岩、大岭脚等村，开展“花样村庄”“美丽民宿”等工作，进一步打响玉岩山水品牌。2017年新增民宿7家，床位64个，餐位76个，已接待游客4500余人。大岭脚村种植的60余亩原种基地已收获小米、水稻等自然农法作物，均已销售一空，效益可观。 二、完善功能、统筹推进，展示了美丽玉岩的新形象 以项目建设为抓手，以“五水共治”“六边三化三美”“三改一拆”“小城镇环境综合整治”等中心工作为载体，促进镇域经济发展与人口集聚。 镇村联动，实事项目有力推进。目前，交塘、白麻山下山脱贫安置(地质灾害安置)小区已投资237.6万，完成了小区桥梁、防洪堤建设，白麻山村地质灾害安置小区33户安置房已建成，并陆续搬入。高腔文化广场附属项目已完成,并通过验收。步新、大岭脚村居家养老照料中心已开放营业。美丽乡村暨民宿开发，中心镇集镇设施，文化礼堂，农村电气化改造等项目正持续稳步推进。 循序渐进，交通设施日趋完善。谢玉线(玉岩段)公路安全隐患治理工程，投资近1700万元，2017年已基本完成;玉岩至吴山头，交塘至西沿头道路提升已启动实施;西沿头至周坑农村联网公路已开工建设。 攻坚克难，黄南水库砥砺推进。截止2018年2月1日，仅仅历时32天，黄南水库移民搬迁安置提前完成余叶、召楼、坳头3个移民村561户1169人的“签约、腾空、拆除”3个100%目标，年前完成了迁建安置任务。“黄南速度”与“黄南精神”被原省政协副主席陈艳华和原市委书记史济锡高度点赞。玉岩镇人民政府被县政府授予“集体三等功”和“铁军团队”称号。 精益求精，垦造耕地有序推进。程路村塘坑区块、玉岩村净水源区块、西沿头村枫树坞区块、潘山头村过路带区块、梨步坑村大源头区块、周安村毛仄区块已竣工验收，共250.0815亩。周坑村杭坑源北坑湾区块、玉岩村樟塘弄区块共60余亩待验收。大树后村周昌岙区块，周安村大凉坞、岩下低区块，西沿头村后樟区块正在建设中。2016年度10个高标准基本农田项目已竣工验收。2017年度7个高标准基本农田项目已完成招投标，陆续开工建设，以此带动农村田片交通基础设施改善，减小农民的劳动强度，提高经济效益。 统筹结合，中心工作有效推进。突出重点，确保中心工作顺利推进。集中攻坚“六边三化三美”。实行32个村卫生保洁月擂台赛制度，月月排名，奖优罚劣。在玉岩村开展了垃圾分类试点工作，并逐步向全镇各村辐射。全年开展乱堆乱放、乱搭乱建以及卫生死角专项整治行动10次，拆除乱搭乱建38处302平方米，拆除各类违法广告牌、宣传牌1632处3505平方米，清理牛皮癣4210处，整改督办件39件。深入实施“五水共治”。严格督查考核，治水成效显著。落实截污纳管治理，除今年新建的白麻山地质灾害安置点和坳头、召楼、余叶3个移民村外，已全面完成镇级污水管网和其余28个行政村的农村生活污水治理项目。开展散养生猪污染治理。排查散养生猪75户161头，关停退养34户49头，整治提升31户28头。重拳出击“三改一拆”。拆除违章建筑31117.57平方米，完成县下达任务155.59%。蓝色屋面整治15779.4平方米，完成任务的100.57%。累计共拆除20万平方米。目前全镇两违处置总数370宗，已处置370宗，处置率100%。拆后改建工作正在稳步推进。顺利完成“大搬快治”。目前已全面完成搬迁工作,房屋腾空率达100%，房屋拆除率达96%。大岭脚、周坑地质灾害工程治理已验收。重点攻坚“小城镇环境综合整治”。截止目前，《松阳县玉岩镇小城镇环境综合整治规划》已编制完成。已开展车乱开、摊乱摆、道乱占等“六乱”专项整治42次。外立面改造、休闲绿道工程已完成设计，下一步进入招投标。线乱拉整治项目正在设计中。 三、担负职责、依法行政，营造了平安稳定的新局面 始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，不断深化“平安玉岩”建设。 注重矛盾化解，社会稳定不断提升。共排查不稳定因素58次，排查出矛盾纠纷25起，化解矛盾纠纷25起，调处率100%。此外，化解14个行政村涉纪信访隐患16起，息访16起。办理上级转办涉纪信访件6件，办结6件。签订息访承诺书6份。 树立忧患意识，安全生产警钟长鸣。定期召开安全生产分析会，组织全科网格员开展食品安全、安全生产工作、森林防火、消防安全等培训会10次。通过农民信箱发送各类安全生产、食品安全、交通安全等提醒短信5000余条。认真开展项目建设、企业生产、液化气站点等重点消防地段的隐患排查整治工作，先后开展消防、食品安全等隐患排查29次，发放整改通知书5份，已完成整改事项5项。 深化“最多跑一次”改革，不断提升服务水平。在镇办事大厅设立了综合受理窗口，实现了“一窗式”受理的服务模式。目前，“四个平台”运转正常，已接到平台爆料共2017件，已办结2017件，办结率达100%。基本实现了基层治理信息“一个口子进、一个口子出”和基层管理力量的有效整合。 四、以人为本、促进和谐，推动了社会事业的新发展 坚持把改善民生作为工作最根本的出发点，立足于同步协调、全面发展，加快推进社会各项事业共同进步。 社会保障有力增强。2017年新增低保38户，新增低保边缘户122户。享受失智失能养老服务共70人，发放补贴16.9336万元。今年新增2家居家养老服务照料中心，总数达到11家。全镇80周岁以上老人均由政府承担人身意外险费用。发放残疾人重度护理补贴96名，困难生活补助314名，累计发放临时救助金22.35万元。发放医疗救助18人，共计9万余元，医疗报销113人计65.5595万元。4个村级避灾安置场所已完成新建。 计生基础有效夯实。二孩政策稳步实施。2017年，全镇共出生151人，其中二孩105人，计划内141人，计划外10人。依法行政有序推进。全年发出征收决定书8例，征收社会抚养费16.471万元。生育关怀全面落实。走访慰问计生家庭，发放计生公益金3.04万元，两性安康保险参保2613人。计生奖扶累计126人，其中特扶10人，发放特扶款12.096万元。拓宽百姓就医途径，镇卫生院今年完成了示范中医馆建设。 法治建设不断规范。进一步提高政府的公信力和执行力。强化法律学习，2017年公务员法律知识考试合格率达100%。强化制度建设，严格规范性文件制定权限和发布程序，及时根据相关工作要求进行全面清理。加强执行力建设，全面落实“四张清单一张网”工作，深化安全生产、食品药品安全、安全生产等监管工作。做好政府信息公开，按照深化政务公开、加强政务服务的总体要求，推进行政权力运行程序化和透明化。 五、务实求真、勤廉履职，实现自身建设的新提升 深入开展干部队伍作风建设，以自身素质的提升，提高服务群众的水平。强化作风建设。以开展“干净干事创新业”“作风建设活动月”等活动为契机，锲而不舍落实“中央八项规定”精神，持续发力整治“四风”问题，推进作风建设常态化、长效化。制定了作风建设监督检查、机关作风和效能问责等实施办法，进一步严明纪律规定。细化完善公务出行、公务住宿、公务用餐、会议管理等制度，从源头上制止奢侈浪费之风。2017年，玉岩镇纪委被评为县优秀纪检监察组织。强化清廉意识。坚持用制度管权、管事，确保权力规范、透明、阳光运行，树立政府公信力。严格执行镇人大主席团的各项决议、决定，主动接受人大依法监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议，真正形成了“全镇一盘棋，上下一条心，各方一股劲”的良好局面。 各位代表、同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾这一年来取得的成绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。2017年，我镇的工作获县委、县政府点赞，被评为县考核一等奖，是建镇以来玉岩取得的最好的成绩。在此，我谨代表玉岩镇人民政府，向全镇人民，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体党员干部和社会各界人士表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距。一是工农业经济总量偏小，制约经济发展的土地、资金等问题依然突出，发展的动力不足;二是集镇建设滞后，集镇功能的辐射作用小。三是交通基础设施建设不足，影响经济的发展;四是在县重点项目黄南水库工程推进中，镇政府没有很好的兼顾其他村面上的工作，带来了发展的不平衡;五是干部队伍的工作作风与能力水平还不能完全适应新常态的要求，责任意识、办事效率、服务方面还不到位。对此，我们将高度重视，切实加以改进。 2018年工作目标 中共玉岩镇委员会第十七届代表大会第一次会议，提出了2018年全镇经济社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的精神，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署，依托改革创新深化年、执行力建设年、基层组织建设年“三个年”活动，紧紧抓住“黄南水库项目建设”“仙居至庆元公路(松阳水南-枫坪段)”等建设机遇，牢固树立“大项目、大平台”发展理念，遵循“外拉框架开新局、内聚要素补短板”的发展原则，做好“依项目兴镇，借项目发展”文章，深入实施“特色产业名镇、山区农贸强镇、风情文化古镇”发展战略，推进集镇功能完善提升，加快生态产业培育发展，促进社会民生优质均衡，为把玉岩建设成为“田园松阳”的生态后花园、丽水西南山区中心镇而努力奋斗。 综合考虑各方面因素，建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长7-7.5%，农民人均纯收入增长10%;地方财政总收入持平。 为实现上述奋斗目标，全镇上下必须团结一致、统筹兼顾、扎实工作，为完成今年的各项工作任务而努力奋斗。 一、坚持以经济建设为中心，兴产业、促提升 紧紧抓住发展这个主线，保持传统产业与新兴产业竞相发展、量效齐增的良好势头，为“产业兴镇”提供强大动力。 着力提升农业主导产业。围绕“农村发展、农民增收”这个主题，在提高现有产业科学管理水平的同时，加快产业结构调整步伐。一是巩固原有特色产业。促进食用菌、香榧、高山蔬菜、高山白茶等特色产业向精品化、品牌化发展。二是探索养生经济发展。确立“食养、药养”先行，“水养、体养、文养”并进的发展目标，推广黄精等中药材产业，鼓励扶持石蛙、百合等特色种养业，不断扩大原生态、绿色和有机农产品生产规模。三是提高农业综合生产服务能力。不断完善科技信息服务平台，逐步建立健全农业综合服务体系。逐步推广“田园乡村惠农担保互助合作社”模式，帮助农户解决生产资金不足问题。四是注重市场导向培训。发挥香菇协会的引领协调作用，开展花菇种植、加工、销售的宣传、培训，实施农民素质提升、农村实用人才培养计划。 着力加快生态工业转型升级。积极鼓励引导花菇加工流通户通过联小做大、整合做强等各种方式合作联营扩大生产加工规模，鼓励“小升规”;继续发展来料加工业，积极培养经纪人队伍，牵线搭桥，扩大来料加工种类，增加农户收入;鼓励扶持农产品、中药材等精深加工产业的发展;鼓励扶持电子商务平台建设。 着力开发民宿新兴产业。进一步加强系统规划，将中国传统村落和国家非物质文化遗产松阳高腔这些玉岩特有的、宝贵的资源真正转化为产业优势。大力培育和支持民宿发展，在规范民宿发展的同时，鼓励条件相对成熟的村落，不断丰富村落内涵，提升民宿发展品质。实施以彰显玉岩地域特色为主，以发展田园休闲村居为辅的魅力乡镇培育工程，整合资源推进“各村有特色、各景有亮点”的风情文化古镇建设。 着力扶持乡村旅游发展。弘扬“温婉如玉、坚如磐石”的玉岩人文精神，依托玉岩深厚的文化积绽、人文底蕴及纯生态自然风光，大力扶持发展乡村旅游。以风格独具的“山野”姿色、黄南水库的湖光山色、山耕文化的“农旅结合”特色、风味独特的“天香食色”来吸引广大游客，不断提升乡村旅游的文化品位和服务档次。 二、坚持以发展就是硬道理为根本，抓项目、强基础 立足“中心镇”建设标准，以新农村建设为重点，升级发展模式，实现宜居宜业。 狠抓镇域民生实事项目。持续推进白麻山地质灾害安置小区基础设施建设、香榧产业发展、小流域生态项目、小城镇环境综合整治、农村饮用水提升工程、森林消防综合治理、农村垃圾分类处理、村级办公场所提升项目、农村河道整治、玉岩农村客运站建设、沙丘村范山头滑坡地质灾害治理工程、文化礼堂建设等民生实事工程，以项目建设促进玉岩整体面貌的进一步改善。 全力推进黄南水库建设。明确分工，强化责任，坚持“实干”加“巧干”，加快移民建房等后续工作的步伐，做到领导、干部、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，确保移民动迁后续工作的顺利开展。 奋力落实各项中心工作。深入推进“五水共治”，开展“水美松阳、洁净田园、护水爱河、生态工业、饮水安全”五大专项行动。严格落实“河长制”管理，实现河道常态化保洁，加强农村生活污水处理设施的运维管理。落实《松阳县食用菌产业转型升级实施意见》，全面推进“香菇黑水”整治。推进洁净乡村建设，稳步实施垃圾分类处理。深入推进“三改一拆”“无违建”创建，完善批后管理、拆改结合、依法治违长效机制。深化“六边三化三美”，继续开展农村环境卫生保洁擂台赛，及时巩固环境整治成效，督促村民养成良好生活习惯。强化玉岩县道沿线环境整治、林相改造等工作。深入开展“小城镇环境综合整治”，带动全镇面貌进一步改善。 谋划中心镇基础设施建设新蓝图。一是不断完善服务功能。加快中心镇集镇范围的人行道改造等基础设施建设，完善文化广场、高腔文化活动中心等便民基础设施的服务功能。二是不断健全服务体系。加强与交通部门协调，争取西(竹)玉公路年内开工建设、联村公路提升等项目，以基础设施的完善、人居环境的改善，促进人口集聚。三是不断优化服务流程。扶持发展多种形式规模经营，推进生产、流通各环节集约化、专业化、组织化、社会化，优化服务，助力龙头企业打造，市场秩序规范，特色品牌创立，促进要素集约。 三、坚持以社会主义制度优越性为指导，惠民生、保稳定 加强社会治理，优化民生服务，提高精神文明水平，营造稳定、和谐、文明的发展氛围。 积极探索社会管理新模式。一是深化民情地图工作。强化考核运用，提升干部明情况、调纠纷、办实事、促发展的能力。二是推进便民服务中心提升。强化督查考核，推行“上门服务”“延时服务”，进一步完善服务流程和方式，公开服务时限和投诉渠道，确保服务规范、优质，实现群众“最多跑一次”目标。启动中国传统村落的档案规范化建设工作。三是切实维护社会稳定。强化责任落实,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平，及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，依法打击非访、缠访等行为。四是全面开展地质灾害隐患点排查、整治。重点对范山头、白麻山等地质灾害点的治理，有效防范地质灾害风险。五是强化公共安全监管。完善食品药品监管体系，全面落实安全生产责任制，加大督查检查，确保人民群众安全。六是努力创建计生工作新机制。抓好计生工作的“三查”、长效节育措施的落实和社会抚养费的征收工作。积极应对“二孩”政策后计生工作的新变化，推行计生利益导向机制，形成镇、村计生工作合力。全面关心育龄妇女、初生儿童，开展“关爱女孩”活动，重点落实计划生育贫困户的帮扶措施。 紧抓落实各项惠民政策。提高社会保障覆盖率，确保基本养老金、最低生活保障金、救灾救济金按时发放。扎实推进新型农村社会养老保险工作，确保低收入者基本生活保障，做到应保尽保。积极开展临时救助、大病医疗救助、因伤因病致残致贫等各方面救助，让党的惠民政策真正惠及全体民众。 持续推进各项事业新发展。大力支持教育发展，提升办学条件与教学水平，关爱山区教师。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展;加强医疗卫生基础设施建设，改善农民就医环境。 四、坚持以建设“廉洁、服务、法治”政府为目标，强服务、促发展 加快建设法治型、创新型、廉洁型、服务型政府，增强政府执行力和公信力。 优化服务，为人民办事。深入开展“基层组织建设年”活动，加强和改善政府对经济社会事务的管理能力，把政府工作的重点、财力支持的重点，向群众关注多、群众诉求多的急事、难事倾斜，多做民心所向的好事、实事，提升群众的幸福感。 提升效能，让人民满意。深入开展“执行力建设年”活动，树立真抓实干、快捷高效的工作风气，深化机关效能建设。健全镇、村协调配合机制，进一步理顺关系，严格落实目标责任制度，提升工作效能，提高群众满意度。 依法行政，受人民监督。深入开展“改革创新深化年”活动，坚持领导干部学法制度，规范决策程序，推进政府工作重大安排的集体研究和民主决策制度。在严格执法上确保食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、违建防控等重点监管工作接受人民群众监督，提升政府的执行力。 从廉治政，向人民负责。严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事，严格控制和压缩行政经费，保持“三公”经费零增长。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政自律的有关规定，建设廉洁政府，提升政府的公信力。 各位代表，同志们，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。实现今年发展目标，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干，为全面建设和谐稳定、“三镇齐驱”的丽水西南山区中心镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年尖山镇政府工作报告

  政府工作报告 各位代表： 现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 回顾过去五年 全镇社会经济发展呈现新面貌 过去五年，面对国际国内形势巨大变化，面对结构调整重重压力，面对各类突发事件严峻考验，尖山镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕“摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平全面建成小康社会”的目标定位，统筹全局、实干求成，着力打造“县域副中心，台地小城市”。2015年全镇实现工业产值32.9亿元，其中规上工业总产值11.9亿元，是2010年的2.4倍和1.8倍;完成国地税收入1.08亿元，是2011年的2.4倍。全镇社会稳定，经济健康快速发展，各项社会事业全面进步，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作和镇第十六届人民代表大会确立的目标任务。 一、致力于兴产业、调结构，“魅力尖山”迈上新台阶 （一）工业经济拉动作用显著。面对经济下行压力不断加大，我们始终坚持“工业强镇”不动摇，拓展工业平台、力抓招商引资、强化项目落地，推动工业经济转型升级。五年来，固定资产总投资24.4亿元。园区坚持集群化发展，打造塑料制品、汽摩配、轻工类产业、养生休闲旅游、影视文化产业五大产业集群，“我国最大的家用电器配套软管生产基地”和“浙江省重要汽摩配生产基地”两个重要产业基地建设不断巩固发展。以“虎口夺食”的勇气狠抓招商引资，累计引进工业企业136家，其中规模以上企业25家，年产值超亿元企业2家，税收超千万企业2家，国家级高新技术企业6家。坚持创新驱动发展，深入推进“四换三名”，盘活闲置低效用地，永乐矿山、安达碳基2家企业荣获国家高新技术奖。加快培育发展新能源汽车产业，延伸汽摩配产业链条，引进启磐纯电动汽车电控系统和赛尔马电机等项目;鼓励企业对接资本市场，拓展融资渠道，名仕科技等多家企业在场外交易市场挂牌上市。 （二）旅游经济带动作用强劲。全域旅游初见雏形。确立“工旅并重，一号工程抓旅游”的发展理念，成立旅委会，编制全镇旅游发展总体规划，出台扶持政策，全面推进“步步皆景、移步换景，人在景中游，景在心中留”的全域景区化建设，“一带、两翼、六区(环皇城湖、环夹溪和环鞍顶山旅游产业开发为核心的乡村旅游产业带，以乡村慢生活休闲体验游和台地自然生态景观养生游为引擎的两翼，六区：农情体验区、休闲运动区、文化创意区、禅定修心区、药膳保健区、民俗商贸区)”的旅游发展格局初具雏形，先后被评为省美丽乡村示范镇、省农家乐特色强镇。旅游接待提档升级。全面推进景区提升，加大景区开发力度，完善提升配套设施，促进了旅游产业的发展。农家乐特色村“两提两优两化”(提高档次、提高收入、优化环境、优化服务、规范化、基地化)工作全面推开，农家乐提档升级效果显著。截止目前有国家4A级景区(十八涡景区)一个，舞龙峡景区创4A、管头村创3A景区工作已通过省、市旅游局评审验收，创建省级旅游特色村和乡村旅游示范点各2个，省级农家乐特色村4个，有农家乐经营户125户，从业人员超过700人。强化项目带动战略。以休闲度假和生态旅游为发展方向，通过走出去、请进来等方式积极开展旅游项目招商引资。浙中大峡谷旅游综合体、逸园文化生态聚落、颐景康体养老中心等多个亿元以上项目已完成签约和政策处理。旅游品牌全面提升。探索出一条“党建强、环境优、百花美、特色明、旅游旺”的“百花村”建设模式，并在全县推广。职工疗休养基地、“沪上人家”建设正在加快推进。管头乌石古村、里岙黄金屋等一批古村落保护成效显著，里岙村入选第四批中国传统村落名录。注重旅游宣传与推介，设立“尖山发布”微信公众号，与浙江日报、金华日报等多家媒体建立长期稳定合作关系，开展旅游节庆活动，形成了以节促旅、文旅共荣的良好局面。五年来，累计接待游客480万人次，保持年均20%递增速度。 （三）农业经济推动作用凸显。紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村综合发展”的目标，出台扶持农业产业化若干政策，鼓励和扶持体现尖山资源优势的茶园、菜园、竹园组成的“三园经济”，引领发展壮大茶叶、茭白、毛竹等农业主导产业。累计建成各类农业示范基地10个，发展良种茶基地1300多亩，组建各类蔬菜茶叶专业合作社，积极培育茶叶购销大户。提升农田水利基础设施水平，完成水库的维修建造、农业生产路建设、土地复垦等30多个项目建设。大力发展设施农业和休闲观光农业，进一步优化农业产业结构，提升农业综合效益。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，深入开展第三次农业普查工作。 （四）新兴产业引领作用初现。以金磐建设、昊晟建设等建筑企业为龙头，整合电子商务、软件信息、影视文化资源，总部经济蓬勃发展，五年来实现产值20多亿元，完成税收收入3000多万元。其中对接多层次资本市场有新突破，完成企业上市1家;建成工业园区电子商务集聚区，年线上累计交易额超2000万元，创建村级电子商务服务点8个;落户尖山影视文化企业70多家，完成电影、电视剧和网络剧拍摄50多部，尖山已经成为全县发展影视文化产业的“主战场”之一。 二、致力于整环境、提品位，“幸福尖山”呈现新面貌 （一）集镇建设管理继续优化。不断完善规划体系修编，统筹建设公共基础设施。重新修编《尖山镇总体规划(2015―2030年)》，22个村均已完成规划编制，集镇规划面积拓展到13.14平方公里。加快基础设施建设，完成一二期下山移民小区、实验幼儿园等建设项目，镇区形成“七横八纵”的城镇道路框架，在原有基础上继续划线扩大停车范围，完善交通标志标识。加强镇区布局治安防控体系建设，完成安装监控探头、交通警示灯等安防设施，组建了尖山镇专职消防队。开展集镇集中整治，规范商户行为，树文明新风。完成集镇美化工程，栽种桂花、樱花1200余株，绿化面积超过50亩。启动鞍顶路扩建、小城镇综合整治等工程。 （二）治水拆违工作强势推进。五水共治全面覆盖。大力推进农村水环境综合治理，开展小农水项目建设和饮用水提升改造工程建设，全镇启动21个村农村生活污水治理工程建设，累计受益农户达4000多户。全面落实“河长制”，加大力度常态化开展大门溪等河、湖、塘、田、溪内垃圾清理、冲洗，评出最美河段1条，夹溪交界断面水质常年达到I类标准。三改一拆强势推进。在拉网式排查、地毯式拆违的基础上，全面开展“三改一拆”、“无违建村”创建工作，明确任务、攻坚克难，自拆、助拆、强拆的方法相结合，重拳出击、拆改结合，累计拆除处置违法建筑15.5万，完成三旧改造17.9万;同时强化实施“两网化”长效管理，扎实推进“两路两侧”、“四边三化”专项整治。 （三）新农村乡风革命持续开展。通过“新农村乡风革命”，提升整体环境。与全镇党员干部、村民代表签订践行“新农村乡风革命”承诺书3000份，与全镇农户签订“门前三包”责任书5000余份，推动党员干部群众人人参与;成立尖山镇志愿服务队，每逢集市组织党员志愿者、平安志愿者、青年志愿者共同参与环境整治宣传活动，以实际行动带动大家自觉投身到“新农村乡风革命”行列;在尖山小学、初中开展垃圾分类、环境卫生、交通安全教育，注重良好习惯从小培养;走访镇域内的农家乐和景区，做好文明用餐、文明旅游宣传，组织评出文明家庭1000户。深化“五治五化”，改善村容村貌。重点围绕治理乱堆乱放及乱搭乱建开展整治，五年来，累计开展集中专项整治行动256次，各村共开展整治行动2750余次，发动党员干部群众40000余人次，共清理垃圾1650车，清理杂物7900余处，清理水沟、池塘540余处，拆除危旧房及乱搭乱建320余处。开展专项整治，提升环境面貌。开展清洁乡村工作，全面推广农村生活垃圾分类处置，建造垃圾太阳能自然堆肥减量房1座，发放垃圾桶11000余个。开展“青山白化”整治，发放宣传单3000余份，搬迁“两路两侧”周边坟墓49穴，整治改造40穴，绿化180穴(种植大型苗木600棵);完成镇公墓一二期建设，启动安息堂建设项目，全面启动殡葬改革工作。完成黄标车整治，开展工业废气、涉粉尘加工企业巡查整治，全面开展砂场、畜禽养殖整治，治理成效显著。 三、致力于惠民生、保稳定，“和谐尖山”取得新发展 （一）秀美乡村成果显现。以“绿色家园、富丽山村”为载体，以“村美、家富、社兴、人和”为标准，充分调动广大党员干部积极性，全面完成各村创业承诺项目及秀美乡村建设工程。扎实推进危旧房转移安置，楼下宅、陈村、里岙等村累计拆除旧房3.06万，推进新宅、楼下宅、陈界、藤潭岗等19个村的新农村建设;实施道路硬化3.26万、村庄绿化3.37万。完成镇村两级创业承诺项目566个，新建秀美村7个。管头村列入省“美丽宜居示范村”建设，大山头村列入省“第二批农家乐集聚村”。全面完成楼下宅村农民公寓、老年公寓、二期移民小区，新宅、楼下宅、陈界、藤潭岗等村综合楼建设，完成新宅村农民公寓2万多建设。 （二）社会事业加快发展。社会保障不断完善。积极引导偏远山村农民下山脱贫和整村搬迁，采取平面式安置、地基安置等多种形式完成下山移民安置153户480人。扩大社会保险覆盖面，新型农村合作医疗参保率达到95%以上，享受城乡居民养老保险待遇3474人，享受失地农民保险待遇2100多人。启动居家养老体系建设，正常运行的居家养老服务中心9家，服务覆盖174人。深入实施扶贫攻坚行动，4600元以下贫困现象全面消除，五年来累计脱贫520人，落实农村最低生活保障170户275人。文化教育事业发展有序。尖山实验幼儿园、尖山图书分馆投入使用，第四中学建设已结顶。尖山卫生院整体搬迁已完成选址和前期规划设计。全面落实人口与计划生育工作责任制，我镇计生协会获评全国计生协先进单位。文化工作走在全县前列，全镇建成农家书屋11个，文化礼堂4个，健身场所23处，在2016年全县第三届百姓艺术节中我镇参赛节目获金奖2个，银奖5个，铜奖5个，尖山镇综合文化站建设通过验收，里光洋“迎大旗”列入省非物质文化遗产名录，做蓑衣项目列入市非物质文化遗产名录。 （三）平安创建卓有成效。全镇集中精力、集中力量，不断创新工作举措，深入开展了“议和团”(主要领导亲自协调，综治干部、驻村干部、村书记主任、综治主任和德高望重、有一定影响力的老干部、老党员等成员组成)行动，确保“矛盾不上交、问题不上行”，累计完成新宅地基安置诉求等纠纷调处453起，有效维护社会稳定。积极组织开展消防安全、企业生产常态化巡查，矿业公司专项检查等各级各类检查510余次，有效防范和减少各类事故发生。开展了全镇22个村的村规民约制定(修订)工作，开展信息平台建设，通过“省、市级无邪教乡镇”验收;积极开展法律法规宣传教育，群众的法制意识有了明显提高，顺利通过县“六五”普法验收。 四、致力于转作风、提效能，“活力尖山”树立新形象 以强烈的政治担当全面依法行政，从铁腕执纪反腐到强化制度约束，再到激励担当作为，步步紧逼、环环相扣，政治生态得到净化。五年来先后开展“基层组织建设年”、三全主题教育、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“从严管理落实年”和“两学一做”学习教育等活动。法制型、效能型、节俭型、廉洁型、为民型政府建设全面推进。 （一）政风行风持续优化。以创建工作为抓手，镇村共建为载体，管头、尖山、楼下宅等8个村建立标准的365便民服务中心，进一步方便了群众办事。制订实施《尖山镇机关干部管理办法》、《尖山镇农村干部管理办法》，深化镇干部周一夜学、每周工作公示制度和镇干部包片驻村、进村入户大走访等活动。通过访民情、接地气、解民忧，进一步密切了干群关系。在项目落地、防汛抗台等中心工作和急难险重任务面前，镇村干部冲在一线、干在实处，得到广大群众的支持和认可。 （二）依法行政不断严格。坚持领导班子“四重一大”集体决策原则，严格依法办事、依规履职，不断完善机关规章制度。明确政府职责，政务、村务公开常态化、规范化，目前22个村都已完成新宣传栏建设和做到常态化更新内容。自觉接受镇人大监督，五年来累计办理人大代表建议50件，政府承诺为民十大实事、十大重点工程全面完成，一批群众、代表关心关注的交通、水利、环境等基础设施建设问题得到有效解决。 （三）勤政廉政狠抓不懈。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、县委作风建设“十个不准”要求;切实履行党风廉政建设主体责任，贯彻落实主体责任、“一岗双责”，严格执行“四重一大”事项集体决策制度和党政领导班子议事规则，认真执行村级公务“零招待”制度，规范村级工程项目招投标管理，严肃查办违纪违法案件，五年来，累计开展廉政约谈100余人，诫勉谈话10余人，调处信访件18件，处理违纪13人，其中开除党籍6人。利用廉政党课、组织学习新《准则》、《条例》以及典型案例通报等，实现廉政教育常态化。 同时，全力支持工、青、妇、老龄、关工委、科协等人民团体开展工作，人武、统战、民族、宗教、档案、保密、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。 各位代表、同志们，过去五年发展的成就来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人大代表正确监督、大力支持的结果，更是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表尖山镇人民政府，向各条战线、各个岗位辛勤耕耘的党员干部群众，向社会各界人士，向所有关注、投入尖山建设的各界朋友，向始终理解、信任、支持政府工作的各位代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到： 必须始终坚持围绕中心，服务大局，把持续健康发展作为中心工作。五年来，我们在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕发展这个主题，以发展凝共识，以发展破难题，以发展创实绩，经济实力显著增强，人民生活明显改善。 必须始终坚持以人为本，勤政为民，把群众利益作为第一追求。五年来，我们切实解决人民最关心的热点、难点问题，充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享的要求。 必须始终坚持攻坚克难，敢于担当，把求真务实作为第一保障。五年来，我们认真落实县委、县政府的重大工作部署，直面矛盾，狠抓落实，不畏困难，勇往直前，将赶超发展的举措一件件落到实处。 以上三点，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握和始终坚持的工作准则。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进科学发展、跨越发展的进程中还面临着严峻形势，存在着诸多困难和问题，主要有：经济总量不大，受土地、规划等方面制约，新经济增长点进展不快;旅游产业发展层次较低，仅停留在山水观光，留不住客拉不动消费;“三改一拆”压力仍然较大，潜在势头依然存在;环境卫生综合整治有待进一步加强;社会事业发展水平无法较好地满足群众需求，改善民生任务繁重;村与村之间发展不平衡，村级集体经济薄弱;社会治安、社会矛盾、安全生产形势不容乐观;广大农村群众的思想观念和党员干部作风还不能完全适应尖山建设发展的形势要求。对此，我们将进一步采取有效措施，切实加以解决。 展望未来五年 全面建设尖山面临新任务 今后五年，是尖山发挥比较优势，实现争先进位，提升综合竞争力的重要时期，是统筹城乡发展，促进社会进步，提升群众幸福感的关键阶段。我们必须审时度势，科学谋划，务实创新，加快发展。 根据县、镇党代会精神，今后五年工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“加快打造县域副中心、创建浙中旅游胜地、建设台地小城市”的工作目标，保持定力，加足马力，精准发力，强党建、惠民生、促发展，努力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”。 遵循上述指导思想，根据镇党代会提出的努力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”的总体目标，今后五年，必须坚持生态为本，加快转变发展方式，既护住绿水青山，又要金山银山;必须坚持工业为先，加快产业转型升级，努力实现高端引领、创新驱动;必须坚持旅游为主，加快全域旅游建设，力争实现处处皆景、移步换景。要实现六大指标：到2020年，实现工农业总产值100亿元，三产服务业总产值30亿元，国地税收入达到3亿元，全社会固定资产投资总额年均增长15%，城镇化率达到70%，计划生育率达到95%以上。要落实四大任务： 一、纵深推进产业升级，着力构建现代产业体系 （一）牢固树立“尖山是磐安工业经济主战场”理念。按照“园在景中，景园相依”建设理念，加快向生态型工业园区转变。一是推进工业平台建设。在完善和提升现有工业平台基础上，注重“一期”区块提质增效、“二期”区块筑巢引凤、“三期”区块(新宅)规划设计。力争五年内，初步形成规划面积6.54平方公里、建成面积5平方公里，道路网络七纵八横的磐安生态工业园区。二是加快产业转型升级。在做精上下功夫，整合现有产业，稳定现有企业，做强现有牌子。坚持集群化发展，打造塑料制品、汽摩配、轻工类产业、养生休闲旅游、影视文化产业五大产业集群。同时加快引进新能源、旅游配套等“零占地”的新兴产业(建筑业、总部经济、影视文化)企业等项目。到2020年，力争亿元企业达到10家，上市企业2家。三是加大服务企业力度。进一步完善工业扶持政策，实行全程跟踪式服务，通过与专业机构、银行对接帮助企业解决用工、技工中长期培训和融资难问题。同时要重视外来员工就医、住宿及子女入学问题，真正树立“亲商、敬商、安商、富商”服务理念。 （二）牢固树立“多业融合的农业生态”发展理念。一是抓改革提素质，促进经营集约化。加快土地流转，发展农业合作社，推动农业生产方式向高效集约型转变，释放土地的规模效益。力争五年内新增土地流转面积3000亩，培育土地流转专业村3个。培养种植能手、经营能手、致富能手等新型农民500人，农村劳动力培训2000人次。二是抓基地拓市场，促进产业规模化。鼓励和扶持体现尖山资源优势的茶园、菜园、竹园组成的“三园经济”，引领发展壮大茶叶、茭白、毛竹等农业主导产业。重点加强特色优势农产品精深加工，延长产业链，提高农产品附加值和竞争力。力争五年内培育农业龙头企业2家，新建种养殖基地5个，扶持种养营销大户10户，建立农民专业合作社5个，培育农村电商60家。三是抓投入强基础，促进生产设施化。实施低产田改造项目2个，测土配方施肥200亩以上，实施水利项目20个，新增一水两用(养鱼种藕、养鳖种茭白)基地、培育节水灌溉、大棚等设施农业基地10个。 （三）牢固树立“‘大美尖山・乌石小镇’的全域旅游”发展理念。充分挖掘整合尖山境内山水、人文旅游资源，大力推介以“沪上人家”为品牌的异地养老业态，提升改造以管头、里岙为代表的传统古村落，推进“逸园生态文化聚落”、“浙中大峡谷旅游综合体”等乡村旅游创客平台建设，做大以十八涡、舞龙峡为支撑的原生态山水旅游景区，开发鞍顶山、皇城湖等连片新兴景区，弘扬乌石文化、台地传统饮食文化，以鲜明的人文特色提升旅游品味,以点带面推动全域旅游发展，力争5年内三产比重提高5个百分点以上。 二、深度推进城乡融合，加快形成城乡一体化格局 （一）继续推动生态建设。一是实施生态保护工程。建立起生态保护区、限制开发区域，继续实施封育林、生态林工程，充分发挥林业生态建设主力军作用，力争5年内争创市级生态村8个，省级生态村2个。二是水域治理工程。深入持续开展垃圾分类、水质监控、清三河，优化水域治理长效管理机制。力争5年内完成全镇50个塘湖河溪的整治提升。三是环境提升工程。推进“腾笼换鸟”，充分利用废旧、闲置厂房，为电子商务、高端装备制造、总部经济、工业旅游观光等高端工业、新兴服务业腾出空间。推进“两网化”管理，巩固拆违整治成果，继续推进三改一拆工作。以污水治理工程整治、验收为突破口，深入实施五水共治长效机制。 （二）着力增强集镇功能。一是加快基础设施建设。建设与小城市经济社会发展相适应的基础设施，建设和完善“一路(高标准的进镇道路)、二厂(自来水厂和污水处理厂)、三网(自来水供水网、垃圾收集转运网、通村公交网)”等设施，完成旅游集散中心等建设项目。二是加大整治力度。开展小城镇综合整治年，以“一年出成效，二年上台阶，三年大变样”的总体部署，切实提高集镇人居环境，打造“洁净乌石小镇”。三是提高管理水平。从严控制规划区内建房，加大查违拆违力度，严格保护耕地和水土环境，组建行政综合执法中队，提升集镇主要街道交通、治安、卫生、经营等秩序。 （三）切实加快新农村建设。一是深化经营农村理念。加速推进第三期下山移民小区建设，建立新型农村面貌。大力发展休闲观光农业，开发采摘观光、农事体验、传统劳作等体验项目增加农产品附加值，助推现代农业快速、健康发展。二是以特色创建为主导。注重示范引领，力争5年内中心村、百花村、特色村、旅游村、精品村建设实现重大突破。三是全面全力推进秀美乡村建设。深入推进秀美乡村与生态保护、民生保障、乡风革命等的有机融合。以殡葬改革、两路两侧、五治五化等专项整治行动为突破口，加快农村面貌革新。深入开展解放思想和移风易俗活动，改变落后的生产生活方式，力争5年内完成三期农民公寓建设，最终实现环境靓化，生活美化。 三、纵深推进惠民行动，确保群众共享发展成果 小康不小康，关键看老乡。接下来五年，要以精准扶贫为抓手，坚持富民惠民，深入实施民生保障工程，完善社会保障体系，推动社会事业发展，实现科学跨越，确保高水平同步全面建成小康社会。 （一）完善社会保障体系。一是完善社会保险机制，扩大参保范围。加快社会保险扩面工作，完善被征地农民基本生活保障制度，确保每年的城乡居民医疗保险参保率达97%以上，农村住房保险参保率达到100%;二是完善劳动就业机制，扩大就业范围。力争5年内新增就业岗位2500个，农民就地转移就业1500个。到2020年，农村劳动力非农比重达到30%以上，农民非农收入占到总收入的80%以上。三是完善社会救助机制，扩大帮扶范围。深化精准扶贫机制，逐步推行村级居家养老服务中心运营常态化。力争5年内改造危旧房10000，加强困难学生资助工作，强化残疾人帮扶工作。 （二）提升公共服务水平。建设和完善文体卫等公共设施，有效解决农村社会事业资源短缺等问题。一是教育事业再上一个台阶。完成第四中学建设，并投入使用;完成尖山小学扩容提升工程，校区范围再扩大，教学质量再提升。二是卫生事业迈向新征程。大力发展健康服务业，完成尖山中心卫生院迁建工程，实现村级卫生服务室医疗水平、居民健康素养水平明显提高，完成省级卫生镇创建任务。三是体育事业推动群众“动起来”。加快推动群众体育公园、尖山文体馆建设，加大扶持农村体育设施建设力度，丰富群众业余生活。力争5年内完成尖山文体馆、标准室外足球场建设，完成省级体育强镇创建任务。 （三）增强文化发展后劲。一是增添文化设施。完成全镇22个行政村农家书屋的改造提升，新增文化墙、公益广告墙10000以上，新建、改建村级文化公园10个。二是提升文化队伍。培养文化骨干30名，巩固发展现有农村迎大旗、迎龙灯、花头台、舞狮、广场舞等群众文化形式载体，2020年前新增群众文化队伍3支。三是丰富文化生活。利用节庆、集市等时机开展形式多样的文化活动。注重文化与旅游相结合，在“沪上人家”基地、农家乐集聚村、旅游景区开展常态化演出，开展各类文艺演出200场次，普及群众40万人次。四是加强宣传扩面。形成多点扩散、多方聚焦的宣传局面，力争5年内中央、省市媒体宣传报道50次，尖山发布微信阅读量超过500万人次。 四、纵深推进平安建设，努力营造良好发展氛围 （一）着力强化源头治理。深入开展“议和团”行动，施行“三不目标”包案制度：一般纠纷，明确职责，责任到人，不留下隐患;群体纠纷，全员参与，联动调解，不发生群访;突发性纠纷，沉着应对，集中调解，不扩大事态;疑难纠纷，整合资源，稳妥调解，不发生激化。扎实抓好涉法涉诉矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和群访非访。 （二）加强社会管理创新。按照“大联动”思路，规范镇综合治理指挥平台和村级综治工作室设置，重点规范建立综合协调室、矛盾纠纷调处室、指挥调度室。依托村级365便民服务中心，高度重视群众反映的热点、难点，责任交办，落实到位。妥善处理企业劳资纠纷和因征地、拆迁引发的各类矛盾，协助公安机关做好外来人口管理工作。 （三）加快民主法治建设。以“七五”普法为契机，每年开展普法宣传下村、企业、学校等不少于10次，法律知识普及人群达5万人次以上，增强群众的法制观念和依法维权、依法办事意识。 立足干好当年 努力开创政府届首工作新局面 2017年是新一届政府的届首之年，做好政府各项工作，实现精彩开局，以优异成绩迎接党的十九大召开，具有十分重要的意义。 综合分析发展环境和自身条件，2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：完成规上企业工业总产值15亿元，国地税收入达到1.3亿元，全社会固定资产投资总额年均增长15%，计划生育率达到95%以上。 2017年十大实事是： 1.小城镇综合整治;2.环境污染源综合整治;3.镇区管理秩序整治;4.提升城乡居民社会保障水平;5.保障农村饮用水安全;6.实施“两路两侧”整治和美化绿化;7.深化殡葬改革;8.危旧房改造;9.推进垃圾分类减量处理;10.美丽乡村建设及全域旅游开发。 2017年十大重点工程是： 1.乌石小镇打造;2.工业平台建设工程;3.镇中心卫生院搬迁;4.磐新线(尖山段)景观提升改造工程;5.“沪上人家”异地养老基地建设;6.浙中大峡谷旅游综合体项目建设;7.金鹤陵安息堂建设;8.鞍顶路延伸工程;9.第四中学启用及中心小学扩建项目;10.颐景养老中心项目建设。 围绕五年四大任务和上述目标，2017年，将着重抓好以下四个方面工作： 一、工业经济有新的作为。围绕“绿色”、“特色”发展目标，加快向更加全面的综合服务功能转变，优化园区空间布局，加快平台基础设施建设完善，逐步实现产业分区、集中发展目标。一是抓好招商引资。始终把招商引资作为一号工程，全员全民招商。2017年计划新培育规模以上企业3家;新培育国家高新技术企业两家(巨久、凯越);技改项目10个;重点扶持上市企业2家(永乐、日丰、巨福、山耐斯)。二是做好扩容提升。完成平台三期新宅大区块1000亩土地的坟墓搬迁和土地征收扫尾，投入基础设施建设资金3000万元，建设包括鞍顶路延伸、同心街、环城南路、卧龙街等道路及管网铺设，人行道铺设及绿化种植等工程;完成50亩场地平整，开展尖山体育馆前期工作。三是加快项目落地。重点做好年产500吨符合德国KTW标准的TPE材料及软管生产线、年产800万套时装生产线项目等新建项目，年产800万套加湿器水壶生产线项目、浙江新日生电器有限公司、光伏发电项目、中小企业孵化园区等续建项目建设。 二、全域旅游有新的突破。加速推进旅游业优化升级，构建多元发展的产业体系。一是加快基础设施建设。加快旅游综合交通网络建设，优化美化通景公路，建设旅游景区停车场，建设以公交汽车交通为主，以出租汽车为辅的旅游公交网络。加大旅游公共信息平台建设，做到“爱尖山”WIFI在车站、人口集聚区全覆盖。加大旅游交通标示导引系统建设，在主要路口、自行车道口设立重点景区、道路交通导引标识牌，方便自驾游、徒步游的游客出游。二是狠抓重点工程。坚持以大项目建设作为转型升级的重要抓手，加大政策处理力度，全力抓好浙中大峡谷旅游综合体、颐景康体养老中心、逸园文化生态聚落等重点旅游项目建设。三是提升乡村旅游。按照“两提两优两化”(提高档次、提高收入、优化环境、优化服务、规范化、专业化)的要求，做响“沪上人家”品牌，推动管头、陈界、藤潭岗农家乐的转型升级，改善村庄环境、修建精美庭院，提升客房品质，引导农家乐向中高端发展，完成30家农家乐提档升级。四是探索乡村复兴模式。以传统文化保护为核心，做好里岙传统古村落、尖山老街、管头乌石古村的开发与复兴工作，积极招商引资，引导社会资本进入，鼓励村民回乡创业，实现古村落的再开发。 三、发展环境有新的提升。更加注重生态建设，不断扩大生态优势。一是打好小城镇环境综合整治攻坚战。以小城镇综合整治为载体，把“三改一拆”作为城镇环境整治的重要抓手，建设综合执法队伍，整治环境卫生、整治集镇秩序、整治乡容镇貌，完成鞍顶路雨污水管网及硬化，完成区内道路建设，完成部分街道景观提升，切实提高集镇人居环境，打造“洁净小镇”。继续推进“五水共治”行动，加强对完成污水治理村的问题巡查，查漏补缺，做好运维工作，彻底整治大门溪，确保大门溪水质达标。全面推进垃圾分类工作，落实长效管理机制，提高各村环境卫生。二是强势推进殡葬整治工作。进一步深化殡葬改革工作，强化殡葬改革宣传，全面推行节地生态葬法，搬迁涉及园区、镇政府土地征用及重点工程项目和新农村建设规划红线范围内的所有坟墓，拆除所有寿坟，通过去除水泥硬化，予以绿化覆盖生态化改造红线范围外的坟墓，做到2017年4月4日前基本完成殡葬改革任务，2017年6月前完成骨灰堂建设。三是继续开展秀美乡村建设。加强农村建房管理，规范农户建房行为;加快农村住房改造，消除存量住人危房，推动住房改造、农民公寓建设。注重城乡融合发展，中心村、百花村、特色村、旅游村、精品村建设实现重大突破。 四、社会事业有新的进步。一是健全完善社会保障。继续完善城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障制度，确保城乡居民医疗保险、政策性农村住房保险参保率分别达到95%、100%。实施农民素质培训工程，培训农民700人次，新增就业岗位300个，实现转移就业200人。二是发展文体卫事业。完成第四中学建设，并投入使用。开展形式多样的文体活动，筹办文艺汇演、农民运动会等活动2次，覆盖2000人次。积极发展卫生事业，推进尖山中心卫生院迁建工程。三是联动推进社会治理。充分发挥村级治调队伍和“议和团”等群防群治队伍的作用，重点做好因拆因征矛盾纠纷的化解。启用镇社会综合治理指挥平台，规范设置综合协调室、矛盾纠纷调处室、指挥调度室。重点做好十九大、全国两会等时间节点期间的维稳安保工作。 同时，深入开展人武工作，大力支持工青妇等人民团体工作，继续做好民族、宗教、统战、老龄、档案、残疾人等工作。 推进管理创新 着力塑造政府新形象 面对新形势、新目标、新要求，我们要树立正确的政绩观，进一步加强政府自身建设,不断提高执行力，努力建设法治、创新、廉洁，善于学习和主动服务的政府形象。 一是要抓好换届谋发展。坚持“重品行、重实绩、重公论”的原则，真正把那些“政治坚定、勇于负责，作风过硬、成绩突出、群众信任”的干部选出来、用起来。 二要振奋精神求发展。镇村两级干部要振奋精神、奋发有为、事不避难、勇于担当，敢于负责，敢于突破，敢于争先，力争做到观念上与时代合拍，能力上与发展同步，施政上与民意相符，秉持昂扬向上的精神状态,营造干事创业的浓烈氛围，形成团结拼搏的工作合力。 三是要务实高效抓发展。各项工作千头万绪，关键在抓落实。要深入推进“两学一做”专题学习教育，高标准落实“浙江二十条”，在坚持每月“党员活动日”活动，深化“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”等联系服务群众长效机制。完善干部考核、效能告诫、绩效考评制度，加大干部问责问效力度，将任务分解到可落实之处，将责任落实到可追究之人。健全执行体系，优化工作流程，各司其职、各负其责、协调配合，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。 四是要依法行政促发展。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持在党委的统一领导下，在人大主席团和各位代表的监督下开展工作，认真办理人大代表的议案和建议，不断推进科学决策、民主管理和政务公开，完善政府信息公开机制，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。 五是要廉洁自律保发展。全面落实党风廉政建设责任和“一岗双责”，大力开展公认度测评和述职测评工作，倡导勤俭节约，进一步规范公务接待活动，严格控制财政一般性支出，减少和消除滋生腐败的土壤和条件，努力营造风清气正、厉行节约、勤政廉洁的良好政风。 各位代表、同志们，岁月不居，光阴易逝，创业维艰，天道酬勤。我们已经踏上了摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平全面建成小康社会的新征程。实现尖山持续、快速、健康发展的重任，已落在了我们的肩上，我们的使命崇高而光荣，我们的目标宏伟而高远，我们的前景灿烂而光明。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，同心同德，开拓创新，扎实工作，为全力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年新兴镇政府工作报告

  政府工作报告 杨伟科 (2016年11月4日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。 四年来工作回顾 自2012年12月28日撤乡并镇以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，紧紧围绕“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，着力打造浙江省特色小镇，加速融合、加快发展，呈现了蒸蒸日上的良好格局，充分展现了新兴镇干部群众的良好精神风貌，群众生活明显改善，社会治安稳定，社会事业全面发展，茶香小镇建设开篇推进，较好地完成了一届三次会议确定的目标任务。 一、把握战略方向，经济实体不断壮大 以夯实茶产业为基础，提出“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，以建设浙江省茶产业强镇为目标，扎实推进“茶香小镇”建设，逐步探索出一条符合新兴实际的发展建设路子，镇域经济总量和人均纯收入实现了逐年攀升。同时，借助茶产业用工容量以及上安茶青交易市场区位优势，越来越多的采茶工以及种茶制茶加工企业入住新兴，成为建设和见证新兴发展的重要一员。各村发展规划也以“茶香小镇”为主线，贯穿于项目建设始终。截止到2015年底，形成以茶叶加工为主的工业支柱模式，实现工农业总产值9.4亿元，超额完成了既定的9.2亿元目标，人民纯收入突破万元大关。 二、整合资源优势，区域特色标杆引领 围绕茶产业，做好生态工业文章。上安、横溪、大石三个工业区块格局基本形成，保持了年均16.3%的增长速度，茶叶加工企业成为生态工业的主力军，茶叶加工产值占工业总产值的88.4%。围绕茶产业，做好特色农业文章。以茶叶为支柱产业地位不断巩固，四年来共发展茶叶3000余亩，累计发展茶叶2万余亩，进一步为茶香小镇建设奠定产业基础。围绕茶产业，做好特色旅游文章。依托大木山茶叶园，完善休闲旅游设施，建成中国最大的骑行茶园，并于2015年年底成功创建国家4A级景区。大力发展特色民宿业，茶隐、小茶姑娘、茶田李下、茶香轩榭等以茶叶为主题的特色民宿喜迎八方游客，累计接待游客达160万人次。 三、提升人居环境，美丽乡村处处成景 以科学规划为引领，以“茶香小镇”项目建设为载体，协调山区与平原的规划布局，不断提升片区人居环境。牢固树立“以项目促发展、以平台促提升”的发展意识，积极谋项目、抓项目，县镇重点项目和实事项目扎实推进，美丽乡村基础设施不断完善。衢宁铁路、茶产业综合体、茶香一条街等一批重点项目稳步推进。农村交通路网不断改善，松阴溪防洪坝等水利工程建设落地。全力推进农村环境综合整治，深入开展“三改一拆”、无违建创建、“五水共治”、“六边三化三美”、农房批后监管等专项行动，创新农村环境卫生市场化保洁机制，建成花样村庄、美丽庭院、农业观光示范园，用全域化旅游概念引领乡村建设发展，形成美丽乡村处处景。 四、坚持共享发展，社会民生不断繁荣 全面实施农村发展六大专项行动计划，围绕助农、惠农目标落实项目、资金、政策、技术等举措。帮扶低收入农户增收倍增计划，扶贫开发工作取得明显成效，全面消除了4600元以下低收入农户。股份制经济合作社、田园乡村惠农担任互助社等农村金融机制建设稳步推进，成效明显。新型农村合作医疗保险全覆盖，农村低保做到应保尽保，大石村等10个村建成养老照料服务中心并投入使用。文化、教育、卫生事业全面发展，上源口村等6个村级文化礼堂成为茶乡群众的精神家园，新兴镇集团学校实现教育资源均衡发展，基层医疗体系基本满足群众需求。深化平安新兴建设，推进社会矛盾化解和社会管理创新，统筹抓好社会治安、信访维稳、安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，营造了安定团结的社会局面。 五、创新服务供给，基层党建不断夯实。 创新基层党建工作，首创以“产业党建、统筹服务、助推发展”为主题的“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校。以“整乡推进、整县提升”为平台，坚持从严治党，基层组织建设扎实推进，坚持目标导向、效果导向和问题导向，党员干部作风进一步得到改善。加强党员队伍建设，健全党员先锋承诺、党员固定活动日、党员“十二分制”管理等制度，党员的先锋模范作用得到充分发挥。深化“民情地图”促服务长效机制，进一步深化住村联心工作，解决干部服务群众的“最后一公里”问题。 各位代表，过去四年，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，我们圆满完成了确定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府的正确领导，离不开全镇干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表新兴镇政府向今天到会的全体代表，并通过你们向所有为新兴镇经济社会发展作出贡献的全体代表、广大干部群众和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的征途中还存在不少困难和问题，主要表现在：茶叶文化资源挖掘不够深入，转方式、调结构、稳增长还需要下更大功夫;乡镇服务管理水平和文明程度还不够高，法治化、精细化管理亟待加强;教育、医疗、养老等公共服务供给不足和配置仍需均衡，民生保障需要继续提高水平;一些领域的事中事后监管不到位。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，以高度的责任感和使命感，迎难而上、毫不懈怠，认真分析，努力加以解决。 今后五年的工作 未来五年是全面实施“十三五”规划，确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标的关键五年，我们必须认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出新兴建设“加速度”。 今后五年，我们的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持五大发展理念，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，按照省市县委的战略部署和建设“田园松阳”的总目标，紧抓“茶香小镇”建设机遇期，深入实施“生态立镇、产业强镇、项目兴镇”发展战略，大力发展镇域经济，促进农民增收致富，立足产业优势和区位优势，做好农旅结合文章，走出一条彰显新兴特色的发展道路，把新兴打造成“统筹山区和平原发展的先行区、茶旅融合发展主景区”。 为实现上述工作目标，我们将重点抓好以下三方面工作： 一、以农旅结合为引领，全力建设“茶香小镇” 一是以茶香小镇建设核心区块项目建设为载体，对镇域环境进行整体提升。在茶香小镇规划区内，实施茶文化一条街立面改造以及道路硬化工程。建设上安农贸市场，拓宽上安―横溪通村公路，扩建镇属集团小学、幼儿园等项目，全力打造成集经济、文化、休闲、金融等一体的人口和商业集聚区。 二是以民宿经济为抓手，发展乡村休闲旅游。认真抓好贤溪、横溪、后刘、大石为民宿发展重点村建设，完善村级基础设施，特别是亮化、洁化、美化，全面提升村庄环境，在谢村、新处片以古村落为核心，开展特色名宿的挖掘和招商引资。扩大大木山骑行茶园景区沿路沿景风光带范围，做好周边民房改造和周边综合环境提升，打造景区周边村庄沿线节点小景观。 三是以重大活动为载体倾力做大旅游宣传。最大化利用新兴秀丽茶园自然风光、传统人文习俗和休闲运动资源，有效挖掘茶文化、孝道文化、体育文化内涵，打造更多“旅游+”活动，承办中国茶商大会、浙江省自行车系列公开赛等大型旅游活动，千方百计提高新兴旅游知名度和影响力。 二、以提质增效为要点，稳步推进镇域发展 一是抓牢农业基础。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展高山绿茶、香榧、油茶基地为重点的休闲观光农业，积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用，精心推介茶叶采摘休闲观光游，以大木山骑行茶园为核心区，整合民宿、农家乐资源，做好农旅融合文章。 二是深挖工业潜力。积极培育茶叶精深加工主导产业集群，做优做强茶产业，引导企业引进新技术开发新产品，延伸产业链和含金量，提升产业层次，全力深化节能减排，创造条件帮助企业转型升级，力促工业与旅游的联姻。 三是建好重点项目。认真做好衢宁铁路新兴段建设工作，加快上源口、下源口、林场村的农户安置点土地征用，失地农民保险等政策处理工程，确保无障碍施工。 三、以山区资源为侧重，加快建设步伐 我镇的新处片和谢村片地处山区，因地理位置、交通条件、政策享受等方面的限制，在全域化进程中需要着重深挖发展潜力，激发后发优势，实现比学赶超。 一是大力完善基础设施。兴修水利、建设机耕路、扩宽通村公路、完善停车场、茶叶和蔬菜交易市场、修建文化娱乐路径、确保供电和网络信息保障等，参照花样农村样本全力打造新兴特色乡村。争取打通谢村、新处交通连接线，开通片区内班车运营，实现区域交通微循环，加速区域融合发展。 二是继续保持政策倾斜。继续实施农村发展六大行动、产业扶持项目、一事一议等项目，并向山区村给予政策以及资金倾斜，提升山区村干部群众干事热情。 三是深入挖掘山区特色。积极申报国家级传统古村落，争取保护开发项目资金，对有保护价值的民居实施“拯救老屋”计划，传承和发扬“乌饭节”“祈福”等传统习俗和文化，保留乡村的原滋原味。 四、以惠民共享为核心，加快建设幸福新兴 一是乡村环境继续改善。以建设美丽新兴为方向，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”、新农村建设等工作。扎实开展松阴溪周边村防洪堤建设及水生态修复专项行动，打造更多“最美河段”。严控新增违法建筑，对农房批后监管严之又严，加强拆后土地利用和复绿。对农村环境卫生保洁市场化运作范围进行拓展。 二是民生保障提质扩面。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大困难群体关爱救济力度，提升居家养老服务中心服务运行质量。 三是社会大局和谐稳定。完善基层文体设施建设，积极举办农民文化节，文化下乡，文化走亲，排舞大赛等活动。充分发挥工会、妇联、计生协会等群众团体作用，深入开展普法教育。用好“综治平安通”平台，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，织密安全生产监管网，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。 2017年工作思路 今后五年目标已经确定，为实现新兴又好又快发展的奋斗目标，2017年，我们就要把好“方向盘”，画好“坐标轴”，用好“助推器”，将大目标细化为建设的子项目，实现“茶香小镇”建设落地。 一是以“茶香小镇”为主线，加大重点项目建设力度 在茶香小镇建设23个项目中，以新兴镇为业主单位的筹建项目就有12个，除了茶文化体验中心(云酒店)、茶产业综合体等续建项目外，2017年强化茶香小镇子项目、衢宁铁路征迁等项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。同时，在完成县级需要考核的建设项目外，积极引导各村围绕产业发展制定科学的村庄规划和发展定位，以项目为带动，形成一村一景，一村一韵良好格局。 二是以“惠农增收”为目标，丰富乡村业态经济 以惠农增收为目标，加快推进旅游项目建设，实现由传统农业向“旅游+”融合发展方式的逐渐转变。打造以大木山4A级旅游景区、官岭等国家级传统村落、新处峡漂流等为主要载体，以“观光、休闲、体验、度假、养生、回归”为主要内容的生态旅游大格局。鼓励更多有意愿的农户从事乡村旅游、民宿、农家乐建设，让农民收入拥有更完整、更稳定、更丰厚的多元结构，让农村成为景区，让农业成为商业，让农民成为老板。鼓励有条件的村集体利用集体物业办民宿，大力开展民宿招商，邀请外商洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，将大岭里渔家乐民宿做优做强，为农民增收、集体增收打开广阔空间。 三是以作风提升为内容，加强政府自身建设 引领全镇党员干部立足本镇实际，牢固树立"发展才是硬道理"的观念，在创新创业中成为新兴镇建设发展的中流砥柱。在发展建设中，丰富“茶乡先锋茶产业党群服务中心”和浙江首家茶农田间学校的功能引领，深挖党建好故事、好形象，做好典型示范引领。同时还需积极探索新的机制，创新服务新举，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。 各位代表、同志们，新兴镇正处于继往开来的重要阶段，回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，坚持“五位一体”总体布局，在县委、县政府的坚强领导下，借助“茶香小镇”平台，全力打造集“茶科技引领示范、茶产业精深加工、茶市场交易集散、茶元素高端集聚、茶文化休闲旅游、茶生态养生康体”为一体的茶产业集聚新平台，做出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年宋村乡政府工作报告

  政府工作报告 在宋村乡第十七届人民代表大会第三次会议上 乡长徐毅鹏 (2018年1月26日) 各位代表： 现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是实施“坚定秀水富民路、建设康美千岛湖”战略的开局之年。一年来，乡人民政府在县委县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻县第十四次党代会、县委十四届二次、三次全会和县两会精神，紧紧围绕乡党委提出的“党建基础线、生态保护线、经济发展线、社会稳定线”发展主轴，团结带领全乡干部群众，凝心聚力、奋发实干，较好的完成了县十七届人大一次会议上提出的各项目标任务，实现了经济社会又好又快发展。 据初步统计，2017年，全乡实现生产总产值3.38亿元，同比增长8.7%;地方财政税收89万元，完成全年任务的112.65%;招商引资到位资金4200万元，完成全年任务的182.60%;农民人均可支配收入14356元，同比增长12.2%。着重抓了以下几个方面工作： 一、深入推进环境治理，康美环境持续提升。一年来，乡政府始终将护一湖秀水作为最大的政治担当和责任使命，扎实守好“生态保护线”，环境治理卓具成效。一是五水共治深入开展。认真开展Ⅲ类以下小微水体治理，率先完成2处重点、18处一般、50处普通小微水体整治任务，史里自然村池塘被评为全县“最美小微水体”，整治工作得到市县领导的充分肯定。扎实推进污水运维，压实运维人员主体责任，充分发挥村级组织监督作用，污水运维排名稳步上升，总成绩列全县前5。深入开展农村环境综合整治，继续深化河长制责任落实，有效推进“公厕革命”，农村环境综合整治排名稳居全县中上游，云源港流域被评为全县最美河道，乡镇交接断面水质持续保持Ⅰ类。二是拆危治违有效推进。创新开展违建监测，通过“现场勘查一次性完成、资料收集一次性告知、审批程序一次性完成”和监管工作全覆盖的“三个一”等工作方法，新增违建实现零增长。扎实开展危房治理，在全县面上第一个完成D级危旧房治理工作，提前完成两年任务。三是小城镇环境综合整治质效双提。按照“千岛湖味道，产城人融合，宜居宜业宜游”定位，结合宋村特色风土、风貌实际，邀请省城乡规划设计院结合精准设计，整治方案被评为浙江省小城镇环境综合整治优秀规划方案。投入1500余万元完成集镇面貌整治为主的村庄环境提升工程和沿湖沿线穿点成线为主的湖湾游步道建设，形成“一心、两带、三片”的整治格局和云港口村环山面水、藏风纳气的独特景观风貌，整洁有序、舒心宜人、特色彰显的示范街区初步形成。借助小城镇整治成果，鱼市一条街店面租金由原先每年6000元提高到每年9.3万元，小城镇环境整治实现质效双提，产城人融合进一步彰显。 二、扎实推进产业发展，康美产业加快推进。始终将产业发展作为“秀水富民”的牛鼻子和主抓手，“富丽宋村”有效推进。一是现代农业势头良好。全年新发展山核桃200余亩、香榧50余亩、油茶100余亩;改造和发展品种茶31万株230多亩，茶叶总产量达到112.5余吨，产值突破2000万元。百源经济培育初见成效，窄坑源先后投资100余万元，修建生产道路5公里，套种中草药等林下经济500余亩，实现产值600万元。同时，深入推进农旅融合，新成立两家农业企业，宋村村蛇畈茶园创建美丽田园观光园和镜洪村创建美丽农牧渔场顺利通过县农业局验收。二是招商引资形势喜人。引进龙霖农业等企业5家，到位资金4200万元，完成县委县政府下达目标的182.6%。完成地方财政收入89万元，完成全年任务的112.65%。三是服务业发展稳步推进。继续发挥旅游景点、精品民宿带动作用，全年共接待游客21万余人次，旅游收入3200余万元，同比增长60%。新增来料加工经纪人6名、来料加工企业1家，培育来料加工专业村2个，带动1000余人就业，实现来料加工费500余万元。 三、切实加强民生保障，康美生活不断优化。全力践行“以人民为中心”的发展思想，基础设施、民生服务、社会治理稳步提升，老百姓的获得感、幸福感和安全感进一步增强。一是基础设施得到进一步完善。完成青窄线公路改造工程，及时修复田连线、青窄线水毁公路6处，整治青窄线边坡隐患点2处;完成白云溪、云港口文化礼堂修缮工程;完成宋村小学灯光篮球场建设，为硖石、胡家畈村配备篮球架及四个村的体育健身设施。二是民生服务进一步优化。投入6万元为18岁以下年轻人和60岁以上老年人投意外人身保险。养老参保率达到96.68%，医保参保率达到100.08%，圆满完成乡第六届残联换届工作，3家居家养老服务中心食堂建设并正常运营，宋村村敬老院正常启用，顺利通过省级卫生乡镇创建。三是文化事业强势推进。乡、村两级文化综合站和文化活动场所进一步巩固和扩大，全乡全年活动共172次，极大丰富了村民精神文化生活，其中《凉亭对对》荣获县文艺汇演金奖。四是社会稳定进一步和谐。组建综合信息指挥室，投入近40万元建设综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个“平台”，彻底打通村到乡、乡到县网络联系，织造平安稳定“一张网”。建立全科网格队伍，全乡共22个网格员，每个网格均配有网格长、专职网格员、兼职网格员和网格指导员。建立全年巡防巡逻、定期研究研判、节点盯牢管控等一系列制度，强化考核督查，做到有奖有惩。按照“宋村零出事、宋村人零惹事”的工作目标，创先“研判在前、化解为王、稳控为下”的工作方法，实现“一带一路”高峰论坛、党的十九大、“世界互联网”大会等重要时段、重要节点“零进京、零非访、零滋事”。与此同时，人武、工青妇、科协、成教、红十字、关心下一代、食品安全等事业健康发展。 四、努力强化自身建设，康美团队不断坚强。一年来，乡政府始终将自身建设作为执政兴业的基础和关键，借助村级组织换届、“两学一做”学习教育常态化制度化等契机，驰而不息加强自身建设。一是政治方向更加坚定。以“四个人”要求为统领，多形式、多渠道开展党的十九大精神学习活动，认真完成“两学一做”学习教育常态化制度化规定动作，深入开展“感恩总书记、奋进新时代”专题学习教育，切实将干部队伍的思想统一到县委县政府，统一到乡党委的决策部署上来。二是队伍结构持续优化。借助村级组织换届契机，加大干部结构优化力度，村两委班子战斗力明显增强。三是干事环境明显好转。出台“月考定薪”政策，将村两委干部工作绩效直接和个人利益相挂钩。出台工作任务单管理办法，乡、村两级干部干事氛围进一步浓厚。 各位代表，一年来，在村级组织换届、面临困难不断增多的情况下，我们不仅较好地完成了优生态、提产业、立形象、惠民生、强队伍的总体目标，更增强了在复杂环境中引领发展的能力。这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大依法监督、建言献策的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是社会各界人士对宋村发展一如既往的支持、参与的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持和参与宋村经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩值得肯定，头脑务必清醒。享受收获带来喜悦的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题、面临的挑战。一是在县委全力推进流域面源治理的背景下，宋村作为小金山断面以上六个重点治理的乡镇之一，面源污染防治的任务艰巨，断面水质保持Ⅰ类的压力越来越大。二是宋村客观上经济总量较小，土地、资金等要素较为紧缺，人均耕地面积不足0.2亩，粗放型发展已遭遇瓶颈，推动经济转型升级、提质增效迫在眉睫。三是全乡村级集体经济薄弱，要如期完成“消薄增收”、进一步提高人均收入压力较大。四是历史信访存量还有，新矛盾、新问题不断呈现，社会管理面临的挑战比较突出，和谐指数提升压力仍在。五是干部素质提升亟待加强，解放思想、开放包容的风气形成仍有差距，接轨高速、拥抱高速的理念还未深入普及，干部的能力水平与宋村新形势下加快发展的要求还不完全适应，队伍凝聚力、战斗力需要进一步锤炼等等。 二、2018年工作重点 旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的接续之年，也是全面实施乡村振兴战略的起始之年，做好今年工作意义重大、影响深远。这一年，全乡上下要紧密围绕县委十四届三次全会提出的“高水平转化、高质量发展”主题主线，认真落实乡党委各项决策部署，苦干巧干实干，不断提高发展质量，加快发展步伐。2018年我乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，服务业增加值增长13%以上，农业总产值增长5.5%以上，固定资产投资增长10%以上，农村人均可支配收入增长11.5%以上。根据县十六届人大二次会议部署，围绕“高水平推进‘两山’转化”要求，增设部分特色指标：全乡两条主要溪流Ⅰ类水占比达到100%，游客人均消费增长10%以上，产业投资增长20%以上，地方财政税收收入增长20%以上，全面消除经济总收入20万元以下的集体经济薄弱村，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入。重点抓好以下四个方面工作： 一、继续加强环境治理，打造高质量的康美环境。一是巩固提升点状污染治理。立足既有基础，全力推进“五水共治”，不断提高污水运维水平，继续加强农村环境综合整治，深入推进“厕所革命”，确保全乡点状污染零增长。二是重拳开展面源防治。按照县委县政府部署，深入推进流域面源污染防治行动，减少临湖临溪地带农业开发，重点对千岛湖108m水位线沿岸500米缓冲区内耕地、园地、绿地实施“肥药双控”，河滨湖岸5m范围内原则上不得新建项目，切实减少污染物入湖，新一年农药与化肥使用量同比都要减少10%以上。三是按照县政府加快小水电生态化改造，完成王阜、宋村和瑶山生态水电示范区建设要求，投入750余万元提升白云溪流域景观，让“渔乐宋村”真正在宋村落地;投入400万元改善部分村庄饮用水问题，让村民365天都能喝上干净达标的饮用水;投入100万元改善青窄线交通设施建设，让村民出行更加便捷;四是加强小城镇环境综合整治。在2017年小城镇环境综合整治基础上，2018年乡政府将围绕云源港湾设计亮灯工程，久久为功，持续发力，让外地游客来乡里，感觉宋村港湾的“美和静”、“靓和洁”，力求此地打造成具有吸引力、品牌力的“云源不夜港”。 二、创先开展规划编制，发展高质量的康美产业。2018年，要在抓好招商引资、农业发展、服务业发展的基础上，围绕县委县政府提出的“高质量”要求，推进产业转型升级、提质增效。在这方面，乡政府的主要思路，是通过打造“云源丽都”，以大旅游带动大发展，推动宋村经济整体实现大迈步。宋村与王阜同属云源溪流域，两乡山水相连，资源丰富，新一年，要围绕将“宋村、王阜两乡打造成‘云源丽都风景区’主题，主动与王阜乡搞好对接，联合相关部门、邀请有关专家，争取尽早拿出规划方案，借已经启动的王阜板桥红色教育基地建设为契机，高质量完成总体布局，使“云源丽都”成为淳安西北方向的金名片。同时，要按照山和库湾划分区域，建立自硖石村至白云溪村山经济，做大做强传统茶叶文章、提升山核桃品质效益、推进漂流景区改造提升、推出登山、观光、高山蔬菜、油茶及中草药等新兴产业，力争山经济有突破。建立以云港口村为重点，带动常锦里村发展的库湾经济，积极引进高端民宿、做大做深鱼文化和总部经济，提前迎接千黄高速时代的到来。 三、加快消薄增收步伐，构建高质量的康美生活。一是通过小城镇环境综合整治的深入、民宿产业的提升、文化建设的深化，让全乡百姓有更多的获得感和幸福感。二是通过美“巢”引凤的方式，搭建一流的创业平台，促进农旅融合、激发乡村活力，创造新的业态，着力把新引进的“云源民宿”打造成二十五里青山的闪亮节点，使宋村真正变成生态、富丽、和谐之乡。三是要重点打好农村农民消薄增收攻坚战。通过支部的精准谋划，党员的示范带动和百源经济的平台等，通过山林转包，产业升级，集体资产处置，店面房租赁、联乡结村、文明共建等工作，加快集体经济相对薄弱村的脱帽和低收入农户增收工作。同时，认真抓好人武、工青妇、科协、成教、红十字、关心下一代、食品安全、文化等工作。 四、努力加强自身建设，锻造高质量的康美团队。要推动康美环境、康美产业、康美生活高质量发展，必须要有高质量的人才做支撑。不能空喊高质量发展，遇事“老方一贴”，缺乏“发展实招”，以老观念看问题、老知识办事情、老经验推工作。新一年，乡政府要结合工作实际，按照乡党委统一部署，通过学习、培训、挂职、实地考察等形式，不断提高干部的理念、素质、能力，推动乡村各级干部形成与高质量发展相匹配的能力素质和工作水平。同时，认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神以及县委即将出台的实施细则，锲而不舍纠“四风”、强作风，进一步加强村级财务规范化管理，深入开展工程建设领域突出问题专项整治，严格规范村级物业楼出租、建设工程招投标、政府采购等行为，强化重点领域、关键关节的行政监察和审计监督。加强财政资金绩效使用，压缩公用开支，控制行政成本，把有限的财力和资金用在发展经济、改善民生上。 “东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”各位代表、同志们，回首过去，宋村全乡各级干部群众同心协力，经济社会事业取得了长足发展。展望未来，让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心、牢记使命，务实担当、努力作为，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，为加快推动“两山”高水平转化，奋力谱写康美宋村高质量发展新篇章，全力推进“渔乐宋村、民宿云港”建设而努力奋斗!

  2025-07-27

• 智能蝶变助力浙江数字治理与招商引资创新

  智能蝶变助力浙江数字治理与招商引资创新 本届论坛由浙江省互联网信息办公室指导，浙江日报报业集团主办，浙江在线新闻网站承办，聚焦大数据舆情发展，推动科学民主决策和政府治理现代化；该活动汇聚智库等多方资源，为浙江招商引资注入新动能，吸引数字经济产业投资，助力杭州提升区域竞争力。 一、论坛背景与主题设计 本届活动以"智能蝶变舆众不同"为核心议题，强调在大数据时代背景下，如何优化舆情管理机制。基于2024年当前数字经济快速发展需求，论坛将整合行业专业力量，通过云平台技术应用，支撑各级政府部门决策，提升社会治理效能。主题突出智能迭代与舆情创新，呼应浙江整体数字转型战略。 二、"天目云"技术迭代与应用实践 今年，浙报集团主导的"天目云"平台完成升级至2.0版本，体现从融合媒体向智慧媒体的演进。该平台输出核心大数据成果，利用云计算能力优化舆情分析；2024年7月，首朵"天目云"在丽水市落地，已支持产业化商业运作，助力当地数据治理项目实施。本届论坛将专题展示升级成果，强调其在智能决策中的实际贡献。 三、《浙江网络形象报告》发布意义 论坛期间，浙江在线舆情中心将公开一份年度分析报告，聚焦2024年网络形象评估。报告整合海量网络数据，聚合公众舆论声音，定量解读浙江社会治理成就；通过弱化具体数值、突出趋势分析，帮助识别社会热点与治理盲点，为杭州市等地方政策优化提供权威参考。 四、"金舆奖"评选机制与社会影响 "金舆奖"优秀案例申报于今年8月中旬开启，截至下旬结束；专家委员会将综合评选后，在本届论坛公布结果。奖项旨在鼓励舆情管理创新实践，表彰助力科学决策的典型案例，如浙江省级单位与基层机构协作项目。往届奖项已在2024年促进舆情技术产业化，提升浙江整体治理体系成熟度。 五、招商引资与区域协同效应 活动强化招商引资在数字产业中的应用，吸引企业参与浙江数字生态建设。通过主题讨论，"天目云"等平台助力丽水等城市形成招商新通道，推动数据服务商业化；浙江整体治理现代化框架下，招商引资结合舆情支撑，优化杭州、宁波等都市圈投资环境，激发经济增长活力。 六、未来展望与行业联动 论坛还将探讨大数据舆情的长远趋势，强调跨界资源协同，包括与全国智库机构合作。2024年后续规划中，浙江将持续完善"天目云"技术生态，应用于更多城市治理场景，如温州市智慧城市建设；此举巩固全省治理能力现代化路径，并为数字中国贡献浙江经验。

  2025-07-27

• 中国阿联酋贸易盛会开幕 杭州助推国际招商引资桥梁

  在推动国际招商引资的背景下，2018年中国阿联酋贸易博览会于迪拜隆重拉开帷幕，由杭州市政府牵头主办，延续了往届的成功经验，成为深化双边贸易合作的核心平台。该展会积极响应全球化战略，助力企业开拓海外市场，巩固了中国在“一带一路”倡议下的经济纽带作用。 一、展会背景与历史意义 杭州连续多年主导这一国际盛事，2018年迎来第三届迪拜展会，强化了其作为中国海外最大规模经贸展的地位。早在过去多届，该活动已奠定坚实基础，促进杭州企业走出去，提升国际影响力。聚焦“一带一路”倡议，杭州市的举措体现了落实国家政策精神的实际行动，帮助本地制造产品连接中东新兴市场。与此同时，展会平台逐步演变为贸易枢纽，为多领域企业搭建交流桥梁，推动整体外贸活力持续释放。 二、本届规模与同期活动亮点 2018年活动在迪拜世贸中心举行，总面积达数万平方米，参展企业涵盖纺织、电子、建材等多个行业领域，吸引上海、福建、浙江等省份机构积极加入。同期组织首届中东国际电商选品及连锁加盟主题会议，旨在探索跨境电商模式与品牌合作机遇，推动市场多元化发展。这些互动环节丰富了展会内涵，不仅促进订单对接，还加速产业创新融合。 三、贸易促进与平台价值 展会作为杭州“海外杭州”战略的桥头堡，显著提升了中国商品在中东地区的能见度，为企业招商引资提供直接助力。通过此类活动，杭州市巩固了其在一带一路沿线国家的合作网络，确保贸易结构优化发展。在实践层面，平台强化了双边互利机制，引导企业规避风险，实现长效增长。 四、区域拓展与经济成果 除迪拜展会外，2018年杭州还主导了土耳其、波兰、墨西哥、埃及、南非、约旦等地的系列贸易博览会，持续推进全球覆盖。这些联动努力扩展了市场渠道，提振了参展信心。整体成果展现可观的经济互利，推动了中国制造的国际口碑，助力企业稳健成长。未来，杭州计划深化此类平台建设，进一步提升全球贸易枢纽功能。

  2025-07-26

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