浙江省电子信息产业园区

• 【杭州招商】杭州科技创新聚焦数字经济生命健康高端制造三大领域加速招商引资

  2019年，杭州市围绕数字经济、生命健康、高端制造三大主攻方向，强化高新技术、企业及平台支撑，通过招商引资引进高端科技人才，推动科技创新高质量发展。之江实验室等重点平台加速布局，重点研发计划与重大科技专项同步启动，构建了完善的创新生态体系。 一、数字经济专项引领产业升级 杭州市将数字经济列为首个重大科技专项，重点突破人工智能、区块链、云计算等核心技术。依托阿里巴巴、海康威视等龙头企业，推动数字经济与实体经济深度融合。之江实验室谋划建设重大科学装置，聚焦类脑计算、量子信息等前沿领域，全年新增高层次人才超百人，为数字经济发展提供智力支持。 二、生命健康领域强化技术攻关 生物医药产业作为杭州市重点培育的万亿级产业，2019年启动生命健康科技专项，在创新药物、医疗器械、精准医疗等领域布局超百项研发项目。杭州医药港小镇集聚辉瑞、药明康德等国际企业，形成从研发到生产的全产业链条。浙江大学医学院附属医院等机构联合开展临床转化研究，加速成果落地。 三、高端制造聚焦新材料与装备突破 杭州市在高端装备制造、新材料等领域实施省级重点研发计划，重点支持工业机器人、新能源汽车、集成电路等产业。杭州经济技术开发区引进一批智能制造项目，联合浙江大学等高校共建联合实验室，推动关键核心技术国产化替代。 四、创新生态体系完善服务支撑 杭州市通过打造之江实验室、西湖大学等高能级平台，构建“基础研究+技术攻关+成果转化”全链条服务体系。科技部门优化人才引进政策，提供创业孵化、金融支持等配套措施，全年新增科技型中小企业超千家。杭州未来科技城等载体通过举办创新创业大赛，进一步激活市场活力。

  2025-07-10

• 【平湖市招商】嘉兴市两商场获评省级“绿色商场”助力商贸流通业绿色发展

  嘉兴市在推动商贸流通业绿色发展和招商引资工作中取得新进展，平湖吾悦广场和平湖八佰伴成功获评浙江省“绿色商场”。这一成果标志着嘉兴市在培育绿色流通主体、促进绿色消费方面迈出重要一步，为全市商贸行业绿色发展提供了示范样板。嘉兴市商务局将以此次创建为契机，进一步发挥引领作用，营造绿色消费氛围，提升商贸流通业可持续发展水平。 一、浙江省绿色商场创建背景与政策要求 浙江省商务厅为贯彻落实国家绿色发展理念，推动商贸流通领域节能减排，于2021年启动省级绿色商场创建工作，制定《浙江省绿色商场创建评价规范》，从节能管理、环保设施、绿色供应链、消费引导等维度明确创建标准。嘉兴市商务局积极响应省级部署，对照文件要求全面筛选符合条件的商业综合体，最终确定平湖吾悦广场和平湖八佰伴作为重点培育对象。 二、嘉兴市两家商场的创建实践与特色 平湖吾悦广场通过优化能源管理系统，实现空调、照明等设备智能化控制，年节能率显著提升；同时建立废弃物品回收体系，推广可降解包装材料。平湖八佰伴则侧重绿色供应链建设，要求入驻商户优先采购环保认证商品，并设立绿色商品专区。两家商场均开展“减塑行动”“光盘行动”等主题宣传，引导消费者参与绿色实践。其创建经验已形成案例汇编，供浙江省内同类项目参考。 三、创建工作对区域发展的多重效益 此次创建不仅提升了商场自身的环境管理水平，还带动了平湖市商业生态的整体升级。据公开信息显示，两家商场通过绿色改造新增就业岗位超200个，吸引环保类品牌首店入驻率达15%。嘉兴市商务局指出，绿色商场的示范效应正在向周边零售、餐饮等领域延伸，推动形成“绿色商圈”联动发展模式，这与浙江省打造“绿色流通先行区”的目标高度契合。 四、未来深化绿色发展的实施路径 嘉兴市计划将绿色商场创建纳入“十四五”商贸流通规划重点任务，下一步将制定市级绿色商场评价标准，扩大创建覆盖面至社区商业中心。同时联合生态环境部门推出绿色消费激励政策，如积分兑换、低碳折扣等。浙江省商务厅官网信息显示，嘉兴市已申报第二批绿色商场培育单位，预计通过三年行动实现县（市、区）绿色商场全覆盖，为长三角商贸业绿色转型提供实践范例。

  2025-07-10

• 【湖州招商】湖州市19家企业入围国家级绿色制造名单 绿色智造成效领跑全省

  湖州市通过招商引资与产业升级双轮驱动，持续深化绿色制造体系建设，19家企业入围国家级绿色制造名单，标志着湖州市在绿色智造领域的领先地位进一步巩固。此次入围企业涵盖绿色工厂、绿色园区和绿色供应链示范企业，为全省绿色高质量发展提供了重要样本。 一、绿色制造名单扩容凸显湖州市产业转型成效 工信部公布的第四批国家级绿色制造名单中，湖州市新增11家绿色工厂、1家绿色园区和7家绿色供应链示范企业。至此，湖州市累计创建国家级绿色工厂37家、绿色园区3家、绿色供应链示范企业10家，三项指标分别占全省总量的35%、50%和77%，绿色制造综合实力稳居全省首位。这一成果得益于湖州市长期践行"两山"理念，将绿色智造作为产业升级的核心路径。 二、政策体系与标准建设双轨推进 湖州市围绕"一四六十"工作体系，系统构建绿色制造推进机制。一方面，通过制定《绿色制造标准体系建设指南》，明确能效对标、清洁生产等关键技术指标；另一方面，实施绿色工厂星级管理制度，推动规上企业覆盖率突破60%。公开资料显示，湖州市已发布12项绿色制造地方标准，其中8项上升为省级标准，为全省提供了可复制的标准化经验。 三、产业链协同实现全域绿色升级 入围企业中，绿色供应链示范企业数量同比增长40%，反映出湖州市产业链协同减碳取得突破。以天能控股集团为例，其打造的铅蓄电池绿色供应链带动上下游200余家配套企业实施绿色改造。工信部官网披露的数据表明，湖州市重点行业绿色化改造项目投资额连续三年保持20%以上增速，绿色金融支持规模超百亿元。 四、下一步将聚焦规上企业全覆盖 湖州市经信部门表示，后续将重点推进绿色工厂星级管理全覆盖工程，确保规上企业覆盖率提升至80%以上。根据浙江省制造业绿色发展行动计划，湖州市已申报国家绿色制造示范区，计划通过"标准+金融+技术"三位一体模式，在长三角生态绿色一体化发展中发挥更大示范效应。公开报道显示，该市正在筹建绿色制造创新中心，预计年内可新增省级以上绿色设计产品50个。

  2025-07-10

• 【湖州招商】湖州两项目获1.15亿元中央资金补助 招商引资成效显著

  近日，国家发展改革委公布增强制造业核心竞争力专项中央预算内投资计划，湖州市两个项目成功入选，获得1.1549亿元中央预算内资金补助。此次浙江省共有5个项目入选，获补助资金2.0465亿元，湖州市项目数量和资金额度均位居全省首位。2020年以来，湖州市通过强化项目储备和对接争取，招商引资工作成效显著，已有3个项目获得中央资金补助共计1.4691亿元。 （一）项目入选彰显制造业发展实力。国家发展改革委组织实施的增强制造业核心竞争力专项，旨在通过中央预算内投资支持制造业重点领域关键技术攻关和产业化，推动产业转型升级。2020年第二批专项投资计划中，浙江省5个入选项目涵盖高端装备制造、新材料等多个领域，总补助资金达2.0465亿元。湖州市两个项目凭借技术创新性、产业引领性成功入选，资金补助额度占全省总额的56.4%，充分体现了湖州市在制造业核心竞争力培育方面的显著成效，为区域产业高质量发展注入强劲动力。 （二）机制创新夯实项目争取基础。为有效对接国家政策资源，湖州市发展改革委建立了一套系统的项目工作机制。一方面，实施项目动态储备管理，围绕工业技改、高新技术等重点领域，常态化摸排全市企业项目，建立项目库并实时更新，确保储备项目与国家政策导向高度契合。另一方面，推行专人跟踪指导制度，对入库重点项目指派专人负责，从项目申报材料编制、手续办理到向上沟通全程跟进，提升项目申报质量和成功率。同时，加强与国家、省级发展改革部门的常态化沟通，及时掌握政策信息和申报要求，为项目争取创造有利条件。2020年以来，通过这套机制的有效运行，湖州市已有3个项目成功获得中央预算内资金补助，累计金额达1.4691亿元，为企业技术改造和创新发展提供了有力资金支持。 （三）持续发力推动产业优化升级。下一步，湖州市发展改革委将继续聚焦国家产业政策导向，重点围绕工业技术改造、高新技术产业发展等领域，进一步加大项目摸排和储备力度，筛选一批技术含量高、市场前景好、带动作用强的优质项目进行重点培育。同时，强化向上对接协调，积极争取更多中央和省级资金、政策等要素资源支持，助力企业攻克关键核心技术，提升产业链供应链韧性。通过持续优化项目服务和要素保障，湖州市将不断增强制造业核心竞争力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-10

• 【永康市招商】永康“一窗通办”改革跑出惠民便企加速度

  作为浙江省深化“放管服”改革的标杆，永康市以“一窗受理、部门联办”机制为核心，通过流程再造和数据共享，显著提升了群众和企业的获得感。这项改革不仅优化了营商环境，还为招商引资注入新动能，成为推动区域高质量发展的关键举措。从退役军人服务到民生事务办理，永康以技术革命推动服务升级，让“最多跑一次”从承诺变为现实。 一、改革背景与顶层设计 永康市作为“五金之都”，面对传统审批流程冗长、群众办事多头跑的痛点，在“最多跑一次”改革框架下，率先探索“一窗受理”模式。改革以打破部门壁垒为目标，通过设立综合服务窗口，将原先分散在多个部门的审批权限集中整合。浙江省政府办公厅印发的《关于深化“最多跑一次”改革推进政务服务“一窗受理”工作的通知》为永康提供了政策依据，其经验后被纳入全省优化营商环境典型案例。 二、退役军人服务的“永康样板” 针对退役军人返乡办理手续繁琐的问题，永康市整合人社、医保、公安等12个部门职能，推出“退役即享”一站式服务。申请人只需提交一次材料，系统自动推送至关联部门并联审批，办理时限压缩80%。改革实施后，退役军人社保接续、户籍恢复等事项实现1个工作日办结，相关做法被《中国退役军人》杂志专题报道。这一模式既彰显了政策温度，也为其他群体服务改革提供了范式。 三、民生领域“数据代跑”突破 在殡葬服务、不动产登记等高频事项中，永康市构建了跨部门数据交换平台。以群众反映强烈的“身后事”办理为例，通过共享公安、民政、社保等系统数据，将原先需提交的14份材料精简为1份电子表单。浙江省政务服务平台数据显示，永康市此类事项办理效率提升90%，群众满意率达98.6%。这种“减证便民”实践，被国务院办公厅电子政务办公室列为政务信息共享典型案例。 四、企业全周期服务升级 聚焦企业从设立到退出的全生命周期，永康市在经开区试点“一窗通办”商事登记改革。通过“证照联办”机制，企业开办时间从5个工作日缩短至8小时内完成。国家市场监管总局调研报告指出，永康的企业注销“一件事”改革使材料提交量减少70%。这种标准化服务模式，助力永康在浙江省营商环境评价中连续三年位居县级市前列。 五、技术赋能与未来展望 依托“浙政钉”平台，永康市开发了智能导办系统，实现75%事项“零见面审批”。当前正探索区块链技术在不动产登记中的应用，力争打造“无证明城市”。国家行政学院专家评估认为，永康改革体现了“整体政府”理念，其经验对中小城市政务服务转型具有重要参考价值。随着“互联网+政务服务”深度融合，这项改革将持续释放惠民便企新红利。

  2025-07-10

• 【杭州招商】杭汽轮SGT-800燃机项目投运 助力荆门分布式能源发展

  在湖北省荆门市招商引资政策的推动下，杭汽轮与国家电投集团合作的天然气多联供项目取得突破性进展。该项目第二套机组试运行顺利完成，标志着杭汽轮在分布式能源领域的技术实力与市场拓展能力进一步提升，为燃机设备国产化及区域能源结构优化提供了重要支撑。 一、项目背景与技术亮点 国家电投荆门高新区天然气多联供项目是湖北省重点能源工程，采用两套西门子SGT-800型燃气轮机联合循环机组。杭汽轮作为核心设备供应商，承担了燃机发电机组、汽轮发电机组的主机设备成套供货，并全程参与安装调试技术指导。SGT-800机型具有高效率、低排放特点，单机功率达54兆瓦，适合工业园区冷热电联供需求，符合国家“双碳”目标下对清洁能源技术的推广方向。 二、攻坚克难保障项目进度 受特殊情况影响，荆门项目曾面临复工延迟与工期压缩的双重压力。杭汽轮服务团队在严格遵守防疫要求的前提下，快速协调物流运输与人员调度，克服跨省交通管制等困难，确保设备按时交付。通过优化现场作业流程、延长单日工时等措施，最终比原计划提前完成调试节点，展现了高端装备制造企业的应急响应能力。 三、分布式能源领域的战略意义 此次投运是杭汽轮继广东东莞、江苏南京等项目后，在天然气分布式能源领域的又一标杆案例。分布式能源系统能够实现能源梯级利用，综合能效超70%，较传统燃煤机组减排二氧化碳40%以上。荆门项目的成功实施，为华中地区工业园区的能源升级提供了可复制经验，也为杭汽轮后续参与同类项目竞争积累了业绩优势。 四、国产化进程与行业协同 杭汽轮通过与国际厂商的技术合作，逐步掌握燃机控制系统集成、高温部件维护等关键技术。荆门项目采用的SGT-800机型虽为进口设备，但杭汽轮在配套汽轮机、发电机及控制系统环节实现了自主化配套，为后续完全自主知识产权燃机的研发奠定了基础。国家电投作为能源央企，其项目选择标准严格，此次合作进一步验证了国产装备供应商的服务能力。 五、区域经济与环保效益 荆门市作为老工业基地，正通过能源结构调整推动产业转型。该项目年发电量预计可达4.8亿千瓦时，可满足高新区20余家企业的电力与蒸汽需求，替代分散小锅炉12台，每年减少标准煤消耗约15万吨。杭汽轮项目的落地，直接带动了当地高端装备维修、能源服务等配套产业发展，形成了“以项目引产业”的良性循环。

  2025-07-10

• 【嘉兴招商】嘉兴三大数字经济外资项目亮相进博会场外活动

  2021年，由浙江省人民政府主办的第四届进博会系列场外配套活动——2021中国浙江国际数字经济高峰会暨第七届中国浙江–欧洲数字经济和高新技术产业高峰对接会在上海举办。嘉兴市商务局（投资促进中心）积极组织县市区主体参与项目签约和现场招商对接，通过精准对接与集中签约，推动招商引资工作取得实质性进展。 （一）聚焦数字经济赛道，强化外资项目落地。作为此次活动的重要成果，来自嘉兴秀洲、平湖、海盐等地的三个数字经济外资产业项目在现场完成集中签约。这些项目聚焦数字经济核心领域，涵盖数字技术研发、智能产业应用等方向，总投资额达3.14亿美元。项目的落地将进一步优化嘉兴数字产业生态，为当地数字经济高质量发展注入外资动能，推动产业链向高端化、智能化升级。 （二）精准对接全球资源，拓展产业合作空间。活动期间，嘉兴各县（市、区）、嘉兴经开、嘉兴港区派出分管领导及招商骨干组成代表团，与参会的亚马逊、微软、谷歌、西门子、ABB等100多家世界500强或行业龙头企业代表开展深度对接。通过一对一洽谈、产业推介等形式，代表团共接洽客商80余人次，围绕高端装备制造、汽车电子、数字化创新中心、高端营养品生产等领域获取有效项目信息20余条。这些信息为嘉兴后续开展针对性招商、深化与全球优质企业合作奠定了基础。 （三）立足进博会平台，提升招商引资效能。嘉兴市充分利用进博会高端客商云集的契机，将此次场外配套活动作为展示产业优势、吸引外资投入的重要窗口。通过组织县市区主体联动参与，形成招商合力，既突出了数字经济等主导产业的招商重点，又兼顾了高端制造、绿色经济等新兴领域的合作机遇。此次活动的开展，不仅实现了项目签约与信息获取的双丰收，更彰显了嘉兴持续优化营商环境、积极融入全球产业链供应链的决心，为推动外资外贸高质量发展积累了宝贵资源。

  2025-07-10

• 【浙江招商】宁波梅山自贸区召开金融产业风控与发展座谈会 聚焦改革创新与风险防控

  宁波梅山保税港区管委会副主任主持召开金融产业风险防控与发展座谈会，围绕自贸区金融改革创新与招商引资工作展开深入研讨。会议邀请了中国人民银行北仑支行、麻省理工宁波（中国）供应链创新学院、宁波大学海运学院和上海证券等单位相关负责人参加，共同为梅山金融产业发展建言献策。会议强调要平衡改革发展与风险防控关系，通过精准创新为产业提供金融赋能。 一、会议背景与主要内容 梅山保税港区经发局在会上汇报了当前金融产业工作情况。作为浙江省自贸试验区重要组成部分，梅山片区正积极推进金融领域改革创新。与会单位重点讨论了自贸区金融政策创新、跨境金融服务优化、供应链金融发展等议题，并就防范化解重大金融风险提出了建设性意见。 二、自贸区金融改革创新重点方向 会议指出，梅山片区要抓住自贸区建设机遇，重点推进三方面工作：一是完善金融基础设施，提升跨境贸易投资便利化水平；二是深化金融科技应用，推动供应链金融创新发展；三是优化金融生态环境，吸引更多金融机构落户。特别强调要结合麻省理工宁波供应链创新学院的研究优势，打造特色金融创新平台。 三、金融风险防控关键举措 在风险防控方面，会议达成多项共识：首先要建立健全金融风险监测预警机制，加强与人民银行等监管部门的协作；其次要完善地方金融监管体系，压实金融机构主体责任；最后要强化投资者教育，提高市场参与者的风险意识。宁波证监局代表特别提醒要关注新型金融产品的风险特征。 四、金融赋能产业发展的实施路径 会议强调要通过"供给侧"结构性改革提升金融服务实体经济能力。具体措施包括：建立企业金融需求常态化收集机制；制定精准化的产业金融支持政策；搭建产学研用协同创新平台。宁波大学海运学院专家建议结合梅山港区优势，发展航运金融特色业务。 五、下一步工作计划与要求 管委会领导在总结中提出三点要求：一是要提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性和人民性；二是要坚持系统思维，统筹发展与安全两件大事；三是要强化责任担当，推动各项改革措施落地见效。会议明确要建立定期会商机制，持续优化梅山金融产业发展环境。

  2025-07-10

• 【浙江招商】中国对外投资稳中有进 "一带一路"合作成效显著

  2023年上半年，我国对外投资合作在复杂国际环境中展现韧性，累计实现非金融类直接投资3468亿元人民币，同比增长0.1%。招商引资工作持续推进，对"一带一路"沿线国家投资占比提升至18.6%，跨境并购和承包工程带动东道国产业发展，凸显互利共赢格局。 一、对外投资规模保持稳定增长 上半年非金融类对外直接投资规模与去年同期基本持平，6月单月增速达6.3%，呈现企稳回升态势。投资覆盖全球151个国家和地区的3582家企业，制造业领域投资占比同比上升1.5个百分点，体现实体经济跨境布局需求。商务部数据显示，信息传输、软件技术服务业的对外投资增速显著高于平均水平。 二、"一带一路"沿线合作持续深化 对"一带一路"沿线国家直接投资额达650.3亿元人民币，占总额比重较上年同期提高0.3个百分点。在东南亚地区，中老铁路沿线综合开发带动交通、物流等领域投资；在中东欧，新能源项目投资同比增长22%。这些项目通过建设境外经贸合作区，形成产业链集群效应。 三、跨境并购呈现结构优化特征 上半年完成并购项目178个，涉及信息技术、生物医药等高新技术领域占比超四成。欧洲地区并购金额同比增长12%，主要聚焦高端装备制造技术引进。部分项目通过"股权投资+技术合作"模式，提升我国企业全球资源配置能力。 四、对外承包工程促进共同发展 新签合同额在5000万美元以上的项目242个，其中电站、通讯设施等基建项目占比67%。在非洲实施的蒙内铁路延长线项目，为肯尼亚创造1.2万个就业岗位；在东南亚建设的柬埔寨暹粒新机场，带动当地旅游产业升级。这些项目采用中国标准占比达81%，推动国际产能合作。 当前对外投资呈现"量稳质升"特点，下一步将重点引导资金投向数字经济、绿色经济等新兴领域。商务部表示，将完善境外项目风险防控体系，推动共建"一带一路"高质量发展，为全球经济增长注入新动能。

  2025-07-10

• 【景宁畲族自治县招商】2020年景宁畲族自治县政府工作报告

  政府工作报告2020年4月27日在景宁畲族自治县第九届人民代表大会第四次会议上景宁畲族自治县县长钟海燕各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中成立70周年，是自治县设立35周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，我们在上级党委、政府和中共景宁畲族自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协和社会各界的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，发扬浙西南革命精神，志不求易、事不避难，以克难攻坚抓项目、凝神聚力大赶考为工作主线，打开“两山”新通道，富民兴县再赶超，加快建设美丽幸福新景宁，经济社会保持良好的发展态势，较好地完成了县九届人大三次会议确定的各项工作目标。实现地区生产总值69亿元，增长9.2%；一般公共预算收入6.98亿元；全社会固定资产投资增长13.1%；实现全社会消费品零售总额37.38亿元，增长12.2%；城乡常住居民人均可支配收入40014元和20005元，分别增长8.8%和10.1%；三次产业结构调整为9.3︰24.7︰66。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）经济发展更具高质量。特色农业迈上新台阶。严格落实耕地保护机制，全面实施粮食稳面增产绿色增效行动，建成高标准农田1.86万亩，改造粮食功能区3100亩，完成粮食播种9.36万亩。充分利用生态高地优势，推进农业产业高质量、高标准发展，发挥科技特派员作用，农业标准化覆盖率达67.92%。新建提升毛竹、惠明茶、高山蔬菜、“畲五味”等标准化基地2.15万亩，提升木本油料5217亩，新增中蜂5100箱。稳步推进510亩大径材培育试点，硬化林区道路40.26公里，建成“一亩山万元钱”林下经济基地2120亩、示范基地5个。“景宁600”准入机制进一步完善，新增“景宁600”生态示范引领基地9个、示范乡镇4个、先行村19个，加盟主体达52家，成功打造系列品牌产品105款。强化有机耕作者联盟等“景宁600”产销服务平台建设，推动小农户有机衔接大市场，“飞柜”经济再升温，惠明茶香飘上海。实现品牌大幅溢价，农产品销售额达5.8亿元。非洲猪瘟防控得力，市场供应平稳有序。强力推进药肥双控，减少施用量204吨，“三品一标”新认证面积3974亩，农产品质量安全省级以上抽检连续七年实现合格率100%。生态工业步入新征程。丽景民族工业园发展形势喜人，盘活低效土地260亩，飞科项目一期主体工程完工，网营物联等10个项目开工建设，天造环保等6家企业投产，工业产值突破10亿元大关，税收收入突破亿元大关。澄照创业园基础设施日趋完善，二期项目平整土地710亩，实体企业入驻18家，成功招引全球知名木玩经营商――Hape际控股集团，宇海幼教木玩产业园、亚资科技实现投产。城北工业区转型升级不断加快，10家竹木企业开展“机器换人”，大东景竹木孵化园入驻企业顺利投产。制造业投入6.82亿元，创历史新高。新增高新技术企业3家、规上工业企业6家。深入开展民营企业纾困解难工作，出台企业减负“十二条”，为企业减轻税费2.46亿元，搭建银企合作平台，新增中小企业贷款2.22亿元。“亩均论英雄”改革稳步推进，完成46家工业企业评价。现代服务业开辟新境界。全域旅游规划编制完成，全域旅游服务中心投入使用，东弄畲家田园综合体二期顺利推进，产业投资运营正式签约，那云•天空之城破土动工，李宝洞宫畲王寨、惠明禅茶文化产业园等项目蓄势待发。毛垟、封金山3A级景区创建加快推进，东坑创成4A级景区镇，建成A级景区村25个。“畲山居”集体商标成功注册，清泉石上居获评省金级民宿，石上溪、春江花月获评省银级民宿。畲乡小吃标准化、品牌化、市场化加快推进，“畲乡粉皮”入选浙江十大农家小吃。完成旅游地商品转化20个。“四季景宁”文化旅游节庆活动异彩纷呈，红旅、农旅、体旅加快融合发展，长三角等客源市场不断开拓巩固。实现旅游总收入79.3亿元，同比增长20.6%，创成省级全域旅游示范县，全域旅游起势成局。房地产市场健康发展，商品房供应平稳，完成商品房销售9.12万平方米。新增来料加工点12个，发放来料加工费1.5亿元。出台新一轮电商发展扶持政策，实现网络销售额21亿元，同比增长20%。积极应对中美贸易摩擦，实现外贸出口17.97亿元，同比增长41.47%。调整出台现代服务业政策，服务业强县试点建设深入推进，形成山区试点模式，服务业增加值增速排名全市第一。 （二）特色优势更具竞争力。民族事业再创辉煌。环敕木山畲族特色村寨示范带、金山垟畲族特色小区、千年山哈宫、畲族博物馆提升工程、惠明禅茶工坊等项目加快推进，伏叶获评全少数民族特色村寨，农村少数民族居民人均收入增幅连续14年高于全县平均水平。畲族服饰馆、畲族革命历史展览馆、传师学师馆顺利开馆，“非遗薪传”浙江省传统舞蹈展演展评系列活动成功举办，《风物中志•景宁》《重返敕木山》等民俗文化专著编印出版。中畲族服饰设计展演活动举办地、浙江民族干部培训中心落户景宁。文化保护弘扬更具成效，再度获评“中民间文化艺术之乡”“浙江省民间文化艺术之乡”。文化走出去战略深入实施，“民族+好畲系列”“非遗+旅游”等做法分别入选家民委、文旅部专题培训班典型案例，参加全少数民族运动会，获奖数再创新高。借力上海际茶文化旅游节、丽水（上海）周，畲乡风情惊艳亮相上海。铸牢中华民族共同体意识，牢牢守住民族团结“生命线”，畲汉各族同胞共同团结奋斗、共同繁荣发展，民族青少年宫入列全民族团结进步教育基地，全民族团结进步模范集体、模范个人花落畲乡。生态质量再创新高。扎实推进省级大花园典型示范县培育，建立生态环境保护工作联席会议制度，全面开展生态环境风险隐患排查整治，持续推进家生态文明建设示范县创建。扎实推进“碧水行动”，严格落实“河（湖）长制”，小溪流域综合治理项目（一期）开工建设，创成美丽河湖3个，上标湖、毛垟港被评为省级美丽河湖，建成“污水零直排”建制镇1个、生活小区1个。推进长江经济带小水电清理整改，完成整改96座。全域断面水质达标率100%，饮用水源地水质达标率100%，岭根交接断面水质全年保持Ⅱ类以上，Ⅰ类水天数203天，较上年增加35天，“五水共治”公众满意度全省第一。纵深推进蓝天保卫战，县城空气质量优良率100%，PM2.5平均浓度22微克/立方米，排名全省第四。建成区垃圾分类收集覆盖面达65.1%，生活垃圾分类处理建制村覆盖率达74%，亲亲家园建成垃圾分类省级高标准示范小区。强化危废管理，实现危废清零。完成“三改”8.56万平方米、拆违33.87万平方米，拆后土地利用率97.86%。积极推进全域土地整治与生态修复工程，深化山水林田湖草系统治理。实施生态保育区复绿工程，完成绿化造林3795亩、美丽林相建设1385亩，新植珍贵彩色树种28.47万株，松材线虫病疫情有效防控。百山祖家公园创建扎实推进，草鱼塘森林康养基地获评际森林疗养示范基地，创成浙江畲乡草鱼塘家森林公园。改革开放再添活力。成功争取并启动全唯一的民族地区城乡融合发展家级改革试点。农村产权流转交易标准化服务试点通过家级验收。“最多跑一次”改革持续深化，“12345”政务咨询热线作用日渐凸显，非涉密政务服务事项全面实现网上办理，完成群众和企业“一件事”梳理41件，实现“一窗受理”1342件，“全域一证通办”系统调用证明量7.8万次。“跑”入基层，梳理乡镇可直接受理全域通办事项1500项。“跑”向域外，建成域外行政服务中心18个。“跑”进机关，持续深化机关内部“最多跑一次”改革，梳理办事事项75项，办事时间平均压缩50%。一般企业投资项目、政府投资项目审批分别实现“最多80天”“最多90天”。企业事项代办实现全覆盖，营商环境持续优化。“警务集市”工作模式登上省委《领跑者》专刊。社保“综合柜员制”服务项目入列市级标准化试点。开展农村宅基地三权分置改革，农村宅基地及住房确权登记发证1.21万本。启动企改革，推进城市投融资体制建设。积极推进社会信用体系建设，落实公平竞争审查制度。大均乡、东坑镇入列生态产品价值实现示范乡镇，大均乡成为全首个乡级GEP核算评估试点。主动融入长三角一体化发展，与静安区全面开展战略合作，率全市之先牵手大上海。设立驻沪联络处，建立两地交流互访机制，实现双向驻点招商。招引总部经济企业166家、产业项目25个，总投资91.8亿元。同海盐、上虞、温岭、宁海四地创新构建“五县联盟”发展格局，打造山海协作工程升级版，实现“飞地”“飞柜”全覆盖，全年增加村集体收入885万元。 （三）区域发展更具现代化。城市能级逐步提升。成功创建全省首批4A级景区城和省级园林城市，公共设施更加完善，城市管理更加有效，人居环境更加优美。鹤溪老城风貌更具特色，浮丘路延伸工程开工建设，城南棚户区改造、包凤示范小区建设扎实推进，完成老旧小区改造3个，建成3A旅游厕所1座，钟楼路拓宽工程、人民南路延伸工程建成通车。外舍新区功能加快完善，千熙桥、千俟崖景观工程、凤鸣公园、外舍污水处理厂（二期）项目前期不断深化，菖蒲湾道路网启动建设，山哈大剧院、新区人防工程、新区管网建设工程加快推进，江滨景观带、三月三东路、素瓷南路完成建设。澄照副城框架基本形成，园区主要道路工程建成通车，第三污水处理厂建成并通过竣工验收，澄照幼儿园、残疾人托养中心、县福利中心投入使用。完成过渡气源站建设，建成天然气中压管道8.9公里。智慧城市管理指挥平台作用进一步发挥，城区治堵继续推进，智慧停车诱导系统投入使用，新建公共停车位242个、公交站亭10个，新增新能源公交车8辆、便民巴士10辆，投放共享电单车300辆。加快“五化”进程，城市管理水平进一步提升。乡村振兴深入推进。大地、郑坑小城镇环境综合整治通过省级验收，郑坑乡获评省级样板，小城镇环境综合整治完美收官，乡容镇貌实现美丽蝶变，撬动乡村发展迭代升级。大搬快聚富民安居工程有序推进，完成搬迁安置3259人。山区“幸福河”建设成功入选首批全水系连通及农村水系综合整治试点。农村饮用水达标提标工程有序推进，完成9个乡镇43个供水工程，建立县级统管长效机制，实现专业化管护。农村公厕新建改造36座，全面实现常态化运维管理。开展古村保护行动，统筹推进9个历史文化古村落、10个传统村落保护提升，启动50个传统村落规划编制。建成市级“三美融合示范村”3个、“善治村”18个。新建文化礼堂16个。县乡农村集体经济公共服务平台高效运作，“消薄”工作全面完成。低收入农户高水平全面小康计划精准落地，收入增长14.5%。基础设施日趋完善。启动县域土空间规划编制和生态保护红线评估调整，土空间规划管控进一步强化。金钟大桥连接线、交叶公路二期开工建设，景文高速、322道、235道溪口至澄照段等重大项目加快推进，金钟大桥顺利合龙。青景庆公路九龙至红星段项目前期进一步深化，大均至庆元段完成设计招标。温武吉铁路、通用机场前期工作顺利推进。加快高水平建设“四好农村路”，改造提升农村公路733公里，打通断头路4条，新建美丽渡口6个、农村物流服务点36个，农村班线客运中心站、澄照创业园客运站等项目顺利结顶，安保工程三年任务两年完成，城乡交通环境进一步改善，创成省级美丽经济交通走廊达标县。金村水库及供水工程有序推进。实施瓯江大花园绿道建设三年行动计划，完成江滨景观带等绿道建设89公里，鹤溪河环线绿道荣获首届“丽水最美绿道”。 （四）群众生活更具获得感。社会保障更加健全。新增城镇就业3563人，开发公益性就业岗位66个，月失业金标准调高至1328元，增长10.7%，城镇失业率控制在1.7%以内。推行“企业下单、群众选单、政府买单”培训机制，完成专业职业技能培训2023人次。基本养老保险、医疗保险参保率分别达97.5%和99.4%。创成省级“无欠薪”县。发放城乡低保补助2778.75万元，惠及6207人。发放残疾人两项补贴2307万元。深化实施“脱贫保”和“防贫保”，帮扶困难群众969人次，发放补助资金297.2万元。发放“政银保”3.0版小额贴息贷款1933笔、1.4亿元。“焕新乐园”公益项目创成省级样板，启动“真情暖万家•关爱365”儿童关爱保护行动计划，进一步完善困境儿童保护机制。建成红星、英川、澄照、景南等4个示范型居家养老服务中心。8个乡镇建成公益性公墓。健全退役军人服务保障体系，建成烈士纪念馆，发放抚恤优待金830.58万元，创成省级“双拥”模范县。社会事业不断进步。新增城市书房2个、特色书房5个，县图书馆获评省社会科学普及基地。文化服务进一步提升，在全市率先实现基本公共文化服务标准化。体育场复建有序推进，全少年儿童际跳棋棋王棋后赛、全省生态运动会、跑进大花园10K联赛等品牌赛事精彩纷呈。运动员吴巧珍斩获亚洲青年跆拳道锦标赛铜牌。坚持德智体美劳“五育”并举，全力办好畲乡人民满意教育。景宁中学一段上线138人，实现八连增，职业高中高考上线率99.7%，本科上线20人。开办第二高中，凤凰学校、鹤溪幼儿园投入使用，等级园比例达到96%。全面实行小学放学后校内托管，开展校外培训机构专项整治，规范校外培训机构管理。教育部部长莅景专题调研小规模学校办学经验，并给予充分肯定。深化医药卫生体制改革，推进健康景宁建设。成立县域医共体，不断提升基层医疗服务能力，基层医疗机构标准化率达100%。深化“双下沉、两提升”，创伤救治院士工作站落户景宁，高血压远程咨询中心正式揭牌。完成民族医院项目建设，搬迁工作有序开展。压实责任，强化全程管控，食品药品安全保障水平再提升。深化“放心消费在景宁”行动，创成放心消费示范单位219家。社会环境和谐稳定。圆满完成系列重大活动平安护航，平安建设持续走在省市前列。启动“枫桥式公安派出所”创建，开展扫黑除恶攻坚年行动，累计打掉恶势力犯罪团伙10个。深化“四级融合、多元一体”社会综合治理，在全省率先出台县域社会治理操作规程，推动社会治理工作制度化、具体化、实用化。深化资源整合，推动治理契合，在全市率先启用县社会矛盾纠纷调处化解中心，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。提升基层社会治理体系和治理能力，建成红星、渤海、梧桐等5个乡镇“平安综合体”。应急管理体系基本形成，在全省率先开展县级安全生产巡查。深化社会风险防范化解，保持社会和谐稳定。连续15年被命名为省“平安县”，夺得全省首批一星平安金鼎。防动员、宗教、外侨、统计、档案、公积金、慈善、工会、红十字、移民等各项工作取得新成效。 （五）政府建设更具满意度。法治政府建设持续深化。大力弘扬宪法精神，自觉维护宪法权威，严格落实宪法宣誓制度。健全依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，不断完善依法决策机制，全面推进法律顾问和公职律师制度，在全市率先实现党政机关法律顾问全覆盖。加大合法性审查和备案审查力度，进一步规范权力运行。严格规范公正文明执法，深化综合行政执法改革，深入落实行政执法“三项制度”，强化执法监督。认真实施“七五”普法规划，强化公共法律服务体系建设，增强全民法治意识，获评全省法治县创建先进单位。强化民营经济执法司法保护，成立全省首个涉企法律服务咨询平台，为民营企业发展提供法治保障。实干政府建设加快推进。全面完成政府机构改革，推动机构职能优化协同高效。大力推进政府数字化转型，实现掌上办公、浙政钉系统（OA）全覆盖，网上办率、掌上办率实现100%，“双随机一公开”掌上执法全面铺开。扎实推进政府信息公开。严格落实基层减负要求，精简文件43%、会议30.36%，实现减负增效。实行目标“清单式”管理、进度“红绿表”跟进、问题“销号制”办结、结果“亮灯台”比晒的工作推进机制，政府“抓落实”工作体系持续完善。承办市人大代表建议11件，县党代表提议26件、县人大代表建议125件、县政协委员提案117件，办复率100%。清廉政府建设继续加强。严格落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，压紧压实“一岗双责”，深入开展警示教育月活动，推进廉政风险防控体系更加健全。集中治理形式主义、官僚主义，大力整治不作为、慢作为、乱作为等问题。健全行政权力监督机制，构建政策跟踪、财政资金、经济责任三大审计平台，推进审计监督全覆盖。实施集中财力办大事财政政策，推进部门整体绩效预算改革，深化实施财政支出绩效评价，严格执行公款竞争性存放制度和公务接待管理规定，“三公”经费同比下降6.29%。支持纪检监察机关开展工作，扎实推进清廉政府建设。各位代表，过去的一年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实，锤炼忠诚干净担当的政治品格，信念更加坚定，干劲更加充足。我们凝神聚力大赶考，补短板、强弱项，争前列、创标杆，扛起发展和安全两件大事，经济加快发展，社会和谐稳定。我们克难攻坚抓项目，深谋划、强推进，重保障、优服务，干大项目，大干项目，完成项目总投资45.95亿元，“4+1”投资结构持续优化。我们扎实开展“三全三联三服务”，面对面、心连心，想实策、出硬招，解决了一批群众关切的关键小事，展现精神风貌，拉近干群关系，巩固了畲汉各族同胞一家亲的安定幸福局面。令人振奋鼓舞的是，在全民族团结进步表彰大会上，习近平总书记亲自为景宁颁奖，景宁作为全唯一的模范集体代表在大会上作了典型发言，历史性地走到了全民族团结进步的最前列。成绩来之不易，我们十分珍视，这是在中共景宁畲族自治县委统揽全局、坚强领导下的结果，是在自治县人大、政协鼎力支持、有效监督下的结果，是在全县人民团结拼搏、不懈奋斗下的结果。在此，我代表县人民政府，向全体县人大代表、政协委员，向全县广大干部群众，向驻景部队官兵，向所有关心和支持景宁经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，凡是过往，皆为序章，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量处于全省末端，内生动力不强，政府工作仍面临诸多困难和挑战。主要表现在：产业支撑不强，发展质量不高，三产融合有待提升；一些民生项目推进速度较慢，交通基础历史欠账较多；创新观念不强，科技引领作用不足；城市功能有待完善，管理不够精细；农村人口外流，空心化得不到扭转；县域治理体系和治理能力现代化还有待深化；政府自身建设还需加强，一些干部不善担当、不敢担当，主动作为不够，服务意识不强。对此，我们将坚持问题导向，靶向发力，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作总体要求和主要目标2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。当前和今后一个时期，外部环境依然复杂严峻，经济面临下行压力，我经济运行稳中有变、变中有忧，但稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我省聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，经济社会发展再上新台阶，“两个高水平”建设取得新进展。我市以“丽水之干”创新实践“两山”理念，保持了较快速度的高质量绿色发展。综合研判形势，我们必须保持战略定力，坚定不移贯彻新发展理念，围绕两个坐标轴，牢牢守住民族和生态两大优势，持续用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，奋力书写畲乡高质量绿色发展新篇章。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，按照省委全面对标“努力成为新时代全面展示中特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，弘扬践行浙西南革命精神，坚持赶考突围、奋发赶超，坚持“聚力产业培育、决胜全面小康、创新县域治理”工作主基调，坚定两手抓、两手硬、两战赢，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实开展“三全三联三服务”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设美丽幸福新景宁。综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值力争增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%以上，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和10%左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内，节能减排完成省市下达的目标任务。今年，新冠肺炎疫情突如其来，成为畲乡景宁应对风险挑战的一场大考。在县委的坚强领导下，全县上下众志成城、忠勇担当、共克时艰，保持了经济社会的总体稳定，疫情防控阻击战和经济发展总体战取得了阶段性成效。畲乡干群展现出的不畏艰难、携手战疫、共渡难关的昂扬斗志，正成为厉行“丽水之干”、持续深化赶考的强大精神动力。不获全胜决不轻言成功，随着外疫情加速蔓延，我们必须迎难而上、慎终如始、全力以赴，巩固疫情防控良好形势，面对错综复杂的际环境，我们必须主动求变、科学应变、化危为机，坚持“两手都要硬、两战都要赢”，努力把疫情影响降到最低，全力实现疫情防控阻击战和经济社会发展目标任务的双胜利。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，主动应对困难风险挑战，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚定不移贯彻新发展理念，“稳”字当头，“进”字为要，以稳促进，以进固稳，聚焦聚力高质量竞争力现代化，全面开展“聚力赋能•增色提效”八百攻坚行动，切实提升人民群众获得感幸福感安全感。一是聚焦聚力高质量，全力攻坚项目建设。牢牢扭住项目建设牛鼻子，优化项目结构，实行动态更新，坚持大干项目、干大项目，着力抓项目、扩投资，优化项目保障，健全推进机制，积极谋划一批、加快建设一批、早日完工一批，为经济高质量发展提供有力支撑。二是聚焦聚力竞争力，倾力推动产业培育。始终坚持“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”这一基本原则，搭平台、创品牌、招项目、壮主体、优政策、强服务，全力打造全域旅游第一战略支柱产业，奋力推进生态工业高质量发展，积极构建以“景宁600”为主导的现代农业体系，培育壮大总部经济、平台经济、超市经济、飞地经济，加快实现产业生态化、特色化、数字化、融合化、体系化。三是聚焦聚力现代化，积极探索县域治理。把“最多跑一次”的理念方法作风运用到县域治理各方面，把数字化转型贯穿于政府工作各领域，在疫情防控中提升县域治理能力。立足县情实际，探索建立域内域外联动、城市乡村并进的治理格局，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，争当全民族地区县域治理现代化的排头兵。四是聚焦聚力高水平，决战决胜全面小康。坚持“全面建成小康社会，一个都不能少”的理念，坚守“安暖和”民生情怀，坚决打赢三大攻坚战，全力开展对标补短，推进乡村振兴，扎实做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，确保高水平全面建成小康社会，开启现代化建设新征程。五是聚焦聚力新理念，奋力开拓开放融合。积极投身长三角一体化发展，深化山海协作，依托沿海发达地区的技术、品牌、人才和市场等优质资源，发挥比较优势，实现联动发展。积极探索民族地区城乡融合发展新路径，促进综合竞争力和转型升级成效提升。 三、2020年主要工作任务根据上述要求和目标，2020年，我们必须着重抓好以下五个方面的主要工作： （一）着眼统筹兼顾，确保疫情防控和经济社会发展实现两战赢。全力抓好疫情防控。主动适应疫情防控常态化新要求，把准疫情防控态势，积极研究新情况新问题，突出重点抓好精准防控，继续做好境外疫情输入防控，坚决防止疫情反弹，切实做好后半篇文章。加强疫情防控风险点研判，做好无症状感染者筛查管理，用好“一码一库一平台一指数”，强化精密型智控和网格化自控，坚持和完善“健康码+测体温”准入管理，切实守牢农村社区商区厂区等“小门”防线。全面准确摸排紧盯到人，平稳有序推进开学复课，实行错峰上放学，切实守牢校园关口。查找加固防控薄弱环节，加强公共卫生风险排查整治，完善公共卫生事件应急处置预案，进一步健全传染病疫情科学防控机制。全力扩大有效投资。坚持“抢时间、补增量”，抢抓“窗口期”机遇，加快谋划“新基建”，力争一批重大项目列入省“2+6”项目清单，全力争取中央专项债、预算内资金。交通投资，生态环保、城市更新和水利设施投资，高新技术产业投资，民间项目投资均增长12%以上。确保达到正式签约阶段的省市县长备选项目不少于3个、落地2个以上。全年安排项目131个，其中亿元以上项目43个，年度计划投资51.56亿元。全力推进温武吉铁路、通用机场、青景庆公路、景宁二中、职业高中等70个项目前期。开工建设洞宫畲王寨旅游景区、千熙桥、县委党校迁建等83个项目。加快推进景文高速、322道、金村水库及供水工程等48个项目建设。完成235道溪口至澄照段、金钟大桥及连接线、体育场复建、城乡生活垃圾环卫一体化、惠明禅茶工坊等53个项目。全面启动电力生态“两网”建设工程。全力争取新增建设用地指标，消化转而未供土地400亩，盘活存量建设用地280亩。完善重点项目建设推进机制，实施重点项目“健康指数”管理。持续优化领导领衔负责、专人专班攻坚、重大项目破难争先“亮灯台”等工作机制，确保项目审批、推进“零障碍”。全力扶企稳企兴企。持续深化“三服务”活动，贯彻执行全省民营企业发展促进条例，开展百家企业注力赋能行动，支持企业化危为机，做大做强。修订生态工业政策性文件，出台工业与信息化发展财政专项资金管理办法，优化政策服务体系。落实落细企业减负“十二条”、“服企助企•共克难关”十条意见等政策措施，做好“五减”工作，力争为企业减负2.75亿元以上。进一步加大困难企业帮扶纾困力度，全面落实领导干部联系企业制度，深化“一车一码一员”“一企一策一专班”服企机制，实现“滴灌式”精准帮扶。建立完善企业需求快速响应机制，切实解决企业难点、痛点、堵点。深入实施“融资畅通”工程，发挥政策性融资担保公司作用，破解企业融资难题。 （二）着眼内外兼修，力求发展动能实现再增强。全面深化改革。扎实推进民族地区城乡融合发展家级试点，持续深化“亩均论英雄”、“多规合一”、户籍制度配套政策、农村集体经营性建设用地入市交易、宅基地三权分置、“证照分离”等重点领域改革。推进县属有企业市场化改革，全面构建“1+X”体系。深化机关内部“最多跑一次”改革，实现90%以上非涉密事项“一窗受理、一网通办”。全面实现群众、企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，推出更多基于场景化模式的多业务协同“一件事”。深化企业、政府投资项目审批改革，全面应用投资项目在线平台3.0、“标准地”数字地图，推进惠企便民政策梳理上线，力争企业开办环节压缩至2个、注册登记时间压缩到1小时内。加快推进“最多跑一次”改革向景区、医院、商圈、绿道等公共场所延伸覆盖，实施8个点位提升。推动“最多跑一地”改革，努力实现矛盾纠纷“一地调解”“定纷止争”。聚力开放发展。立足“山”的特色，借助“海”的优势，继续做大“朋友圈”，提升开放发展水平。依托上海龙头带动作用，进一步解放思想，提高工作本领，拓展对接渠道，开展百名干部入沪借力行动，形成全民、全员、全领域对接融入新格局。建立县领导牵头推进制度，健全驻沪联络处工作机制，启动干部入沪培训计划，充分借力大上海高端信息流、资金流、技术流，聚焦优质农产品、生态制造、养生养老、现代服务业等领域，全力推动一批合作项目落地。深入推动“五县联盟”打造，持续抓好“飞地”项目建设，提升园区合作层次，加快打造山海协作升级版。狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”，注重亩均效益，持续深化招大引强、选商引优。高标准落实优化营商环境十大行动，大力度推动信用体系建设，加快推进信用修复和联合惩戒工作，打造营商环境最优县。优化招商政策，整合招商力量，健全服务机制，发挥驻沪联络处“桥头堡”作用，不断深化驻点招商、产业招商、以企引企。充分借力知名事务所等平台资源，加强与世界500强、内知名企业等对接联系。大力拓展新经济招商、总部经济招商新路径，全力打造新经济发展先行区、总部经济发展试验区。实行招商项目库动态更新。完善重大非工项目招商落地决策机制，搭建闭环工作体系，全年引进超亿元项目8个以上，实际利用内资增长20%以上。 （三）着眼提质扩面，力求生态产业实现再升级。做精做亮生态服务业。围绕“古老风情的奇妙体验”形象定位，加快发展全域旅游第一战略支柱产业。建立健全县领导联系重点旅游企业和重点旅游项目制度，成立文旅投资集团，完善支持全域旅游发展政策体系。以更大力度抓好惠明禅茶文化产业园、那云•天空之城等一批全域旅游引领性项目，谋划推进金坵畲族风情康养旅游度假综合体、百鸟朝凤等项目。深入推进“百城千镇万村景区化”工程，建成A级景区村庄10个。以更实举措强化景区管理，提升“中畲乡之窗”“云中大漈”两个4A级景区品质。全力推进畲乡古城业态培育，加快东弄畲家田园综合体投入运营，打造北游“古城”、南游“东弄”的景区城精品线路。深化农家乐民宿增量提质，打造主题突出、特色鲜明的“畲山居”品牌，建成2个农家乐民宿集聚区、3家精品民宿。成立畲乡小吃产品研发中心，做强“畲乡粉皮”等拳头产品，统一制作标准，强化技能培训，新建样板店、星级示范店12家。坚持跳出景宁看景宁，做深内涵挖掘，深化文旅、农旅、养旅、体旅、红旅融合，整合精品线路，丰富产品供给，强化宣传营销，在长三角等重点区域设立旅游市场联络处，深耕长三角、甬台温等客源地市场，用好全域旅游服务中心，强化旅游服务和监管，加快打造“中畲族风情旅游目的地”。扎实推进服务业强县试点工作，推动县域发展核心带5G网络全覆盖，培育壮大电商产业，加快发展数字经济。大力发展来料加工，新增来料加工点10个，实现加工费1.6亿元。强化知识产权保护，争创省级知识产权示范县。深化农村金融改革，加快林权抵押贷款扩面增量，保持林权抵押贷款余额5.8亿元以上。做大做强生态工业。紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字方针，积极融入全市“五大产业集群”，全面启动平台“二次创业”。围绕打造特色优势产业集群，突出抓好建链、补链、延链、强链工作。加快飞科电器丽景园产业基地项目建设，启动一期项目试生产。发挥宇海产业园产业集聚效应，努力形成产业链竞争优势。实现天明智能、首信电器以及宇海产业园二期6家企业开工建设，推进网营物联、一元电气等项目建设，实现华企正邦、百盛食品、江南花坞、华威教具等企业投产。力争企业上规5家，新增省级隐形冠军（培育）企业1家、“专精特新”企业30家以上。积极申报省级小微企业园，建设标准厂房2万平方米以上，整治“低散乱”企业10家以上，推动企业入园15家。抢抓数字经济发展机遇，出台科技新政，积极创建产业创新服务综合体，引导企业加大技术投入，提升产业竞争力。打好“四换三名”“两化融合”组合拳，新增上云企业40家，不断提高企业智能化水平。做优做特生态农业。切实做好内涵挖掘、要素重组、强企富民“三篇文章”，走好生态农业高质量发展新路子。做好“海拔经济”、品质农业内涵挖掘，深入研究“景宁600”品质特点，总结提炼优质属性，不断健全准入机制，提升品牌认知度，建成示范乡镇3个、先行村12个。出台惠明茶产业发展条例实施细则。大力发展生态循环农业，新建茶园养羊、茭田养鸭等互利共生基地5个。优化政策体系，加快土地、资金、技术等资源要素重组，发挥产业农合联和科技特派员作用，新建提升“景宁600”生态示范基地1万亩，建成林下经济基地1500亩，硬化林区道路60公里，新增林地流转面积1万亩以上。强化融合创新、服务赋能，推动强企富民。加强新型农业主体培育，建成“景宁600”综合服务中心。推进药肥双控，对标欧盟标准，完成绿色食品认证1000亩。加快农产品仓储冷链设施建设，念好“山海经”，推进“飞柜”经济提质扩量，深化小农户对接大市场长效机制。严守耕地红线和粮食安全底线，建成高标准基本农田5000亩，提标改造粮食生产功能区3000亩。把牢“菜篮子”供给安全关，积极落实稳产保供措施，实现生猪稳定供应。 （四）着眼和美并进，力求城乡融合实现深一度。继续建设品味县城。高标准推进城市品质提升“五个一”项目，推动城市有机更新，集中开展街巷环境整治，巩固景区城创建成果，建立健全长效运管机制，启动5A级景区城创建。在鹤溪老城，加快环城南路、敕木山路等项目前期，启动环城东路延伸工程等项目，加快实施包凤示范小区、金山垟畲族特色小区、城中村改造、老旧小区改造等项目，完成人民南路白改黑、浮丘路延伸工程，城市商业综合体投入运营。在外舍新区，加快推进千山桥、凤凰隧道、千俟崖景观工程等项目前期，启动外舍污水处理厂（二期）、城区供水管网延伸、团结小区等项目建设，继续实施山哈大剧院、翡翠湾、菖蒲湾道路网、外舍新区管网建设，完成外舍新区人防工程，王金垟幼儿园投入使用。在澄照副城，持续完善基础设施建设与管理，完成创业园二期基础设施项目，继续推进生态工业区片路网建设，建成澄照卫生院并投入使用。深入实施社区优化调整。加强城市网格化、精细化、智慧化管理，扎实开展治脏、治乱、治违、治堵专项行动，促进县城净化、序化、绿化、美化，切实提升县城品味。大力推进乡村振兴。深化“千万工程”，加快“局部美”迈向“全域美”，争创省级新时代美丽乡村示范县。加强农村人居环境整治，统筹推进28个历史文化古村落、6个美丽宜居示范村、10个传统村落的保护和提升。积极推进“两进两回”，激发乡村发展活力，培育孵化农创客。完成东坑、渤海、大均、梧桐、毛垟、秋炉、鸬鹚等7个美丽城镇建设，推动小城镇高质量发展。加快大雁公路、交叶公路二期等项目建设，打通断头路4条，实施农村公路改造提升190公里，打赢高水平建设“四好农村路”三年行动收官战，“溪杉线”创成省级精品示范道路，“东童线”“交叶线”创成市级风景线。增强基层治理能力，倡导乡风文明，新建文化礼堂13个，实现公益性公墓乡镇全覆盖。开工建设水系连通及农村水系综合整治工程。完成47个行政村的农饮水达标提标工程，力争实现饮用水“城乡同质”。深入实施大搬快聚富民安居工程，加快搬迁安置。发展壮大村集体经济，巩固“消薄”成果。深化千万农民素质培训工程，加强本土特色人才培育，继续培训新型农民300人。决胜精准脱贫攻坚战，落实落细扶贫措施，低收入农户收入增长12%以上。全面提升优质生态。全力推进百山祖家公园创建，做好自然资源资产本底调查和确权登记、生态移民搬迁、小水电退出等工作，加快谋划“家公园+”系列项目和产品，带动全域联动发展。决胜污染防治攻坚战，持续做好“五水共治”，深入实施“碧水行动”，巩固“河（湖）长制”，开展“污水零直排县”创建，确保全域断面水质达标率100%。启动英川港、毛垟港、标溪港等3个中小流域综合治理，继续实施小溪流域综合治理项目（一期）。打赢蓝天保卫战，深入实施三年行动计划，确保城区空气质量达到家二级标准。完成餐厨垃圾处理中心建设，全面实施危废清零，保障土壤安全。深入推进全域土地整治与生态修复工程。坚持“凡土必绿”，高质量实施绿化造林1.66万亩、美丽林相建设6.25万亩，强化公益林（天然林）规范化管护，加快推进有林场高质量发展，扎实做好森林防火和松材线虫病防控。深化山水林田湖草系统治理，争创家生态文明建设示范县。 （五）着眼普惠高效，力求民生福祉实现新收获。发挥特色打造风情景宁。坚定民族文化自信，巩固民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识。强化文化活态保护，传承文化根脉，弘扬忠勇精神，加快打造畲族文化总部。加强传承队伍建设，完善非遗传承体系。挖掘弘扬马氏天仙、汤夫人、菇民戏等传统民俗文化。用足用好民族政策，整合资源，着力打造魅力畲寨。加快建设千年山哈宫，实施文化馆改造和畲族博物馆布展提升，完善民族文化展示平台。办好中（浙江）畲族服饰设计展演、中畲族民歌节、全“民体杯”独竹漂邀请赛，组织参加全少数民族文艺会演，创新举办“四季景宁”系列文化旅游节庆活动。优化文化发展体制，积极搭建文创平台，培育文创团队，全力推进文化文物单位文创产品开发试点工作，探索摄影、写生、影视、工艺品等文化产业新路子，力争文化产业增加值占GDP比重6.35%以上。丰富公共文化供给，加大文化惠民力度，做优“文化下乡”“文化走亲”“文化物流”等服务，建设24小时畲乡书房2个、畲乡特色书房5个。夯实基础打造平安景宁。增强忧患意识，做到居安思危，聚焦金融、安全生产、社会治安、地质灾害、交通安全、公共卫生等方面的重大风险，打赢重大风险防范化解攻坚战。强化县级抓统筹、部门担主业、乡村强管理、全县一盘棋的治理格局，优化“四级融合、多元一体”社会治理模式，深化基层治理“四个平台”，纵深推进社会治理。加强县社会矛盾纠纷调处化解中心建设，完善群众诉求表达和矛盾纠纷调处化解机制。积极探索社会团体参与社会治理新机制，加快构建社会治理共同体。加强应急预案管理，健全应急预案体系，实施应急管理提升工程，探索“互联网＋”管理模式，实现有人管、懂监管、能管好的目标。加快“枫桥式公安派出所”创建，开工建设鹤溪派出所、红星派出所和交警中队技术业务用房。抓打击、强攻坚、建机制，决胜扫黑除恶专项斗争。多措并举打造幸福景宁。激发人才服务动力，精准对接需求，开展技能人才提升行动，新增就业950人以上。推进社保扩面，确保基本养老保险参保率稳定在97.5%以上、医疗保险参保率99%以上。加强低保低边人员动态管理，加大困难群众、残疾人等弱势群体的帮扶力度，实现应保尽保。全面落实“政银保”“脱贫保”“防贫保”，实现低收入农户全覆盖。深入实施“真情暖万家•关爱365”儿童关爱保护行动计划。推进老年医养综合服务中心建设。积极推进全义务教育优质均衡县、省级“互联网＋义务教育”示范区建设，启动第四轮学前教育三年行动计划，开展幼儿园放学后托管，实现有放学后刚性托管需求的幼儿园全覆盖，新增3岁以下婴幼儿照护服务机构1家。落实提质减负机制，大力推进素质教育。深入实施初中“壮腰工程”，积极探索“初高一体化”和“普职融通”办学体制。持续加强医保基金监管，加快推进医保支付方式改革，有序发展“互联网+医疗健康”服务。继续推进县域医共体建设，深化公立医院综合改革，提高县乡两级医疗服务能力。确保民族医院投入使用。与浙大一院共建医联体，加快打造健康景宁。实施食品安全放心工程，强化药品监管，争创省级放心消费示范县。推进千峡湖环湖绿道、大沙古道、云景公路骑行道等绿道项目，建成绿道157公里。坚持民生优先，用心用情办好省市县民生实事。继续抓好防动员、宗教、外侨、统计、档案、地方志、公积金、慈善、工会、红十字、气象、通讯、移民、质量强县等各项工作。 四、全面加强政府自身建设牢固树立宗旨意识。以习近平新时代中特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，始终做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，为高水平全面建成小康社会，实现新时代党的历史使命不懈奋斗。提升政府治理效能。全面实施“两强三提高”行动计划，强化政务督查，建立健全“抓落实”的工作机制，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。推进涵盖政务服务全流程的政务公开标准化规范化工作，做到凡应公开的全部公开。履行好立法工作职责。深化政府数字化转型，大力推进浙里办、浙政钉功能集成优化，提升“互联网+”政务服务监管成效，拓展深化经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、生态环境保护等领域数字化应用，推进线上可办、线上好办，着力打造网上办公、掌上办公之县。始终坚持依法依规。大力推进放管服改革，不断提高行政效能和服务水平。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。强化行政规范性文件合法性审核。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和审计监督、舆论监督，广泛听取意见建议，抓好人大代表建议和政协委员提案办理。大力推动综合行政执法体制改革，加大执法能力建设。全面落实行政执法责任制，坚决整治不公正不文明执法现象。时刻保持清正廉洁。持之以恒落实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义问题，深化拓展整治群众身边的腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严格按照清廉畲乡的要求，坚持“严”字主基调，强化廉政风险防控，加强重点领域和关键岗位监督，抓好审计问题整改，进一步提高审计监督效能。倡俭戒奢，节用裕民，坚决取消不必要支出，压减一般性支出。积极营造政治生态的“绿水青山”，建设忠诚干净担当政府。各位代表，民族团结的花朵绽放新的光彩，畲乡发展的步伐踏上新的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以敢为人先的闯劲，以咬定青山的韧劲，以闯关夺隘的干劲，以争创一流的拼劲，志不求易、事不避难，只争朝夕、不负韶华，努力成为民族地区展示中特色社会主义制度优越性的重要窗口，为加快建设“诗画畲乡•和美景宁”，谱写高质量绿色发展新篇章，决胜高水平全面建成小康社会而不懈奋斗！名词解释1.综合柜员制：指以数字化为依托，以完善的内部控制制度和较高的人员素质为基础，按照“分段操作、分工运作、相互制衡”的原则，变“多口分散受理”为“一口通收通办”，打破地域和机构限制，打通数据壁垒，打造集市县乡一体、域外域内一体、线上线下一体的人力社保集成服务模式。2.幸福河：指习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上首次向全发出了“建设幸福河”的号召，浙江省委提出了“大力推进‘幸福河’建设”的要求。幸福河是“美丽河湖”升级版，是新时期浙江治水的新目标，幸福河涵盖了平安、健康、宜居、富民四个层次的内容。3.真情暖万家•关爱365：指在全面深化“福彩暖万家•焕新乐园”公益项目的基础上，围绕保障留守儿童和困境儿童的“安全、健康、教育”三个重点，汇聚六方面力量，落实五项举措，为孩子们创造物质满足、心灵富足、幸福无忧的童年。让少年儿童在“爱的陪护”下立志读书、读书励志，快乐健康成长。4.枫桥式公安派出所：指公安部决定命名的先进公安派出所。旨在深入贯彻落实习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神，大力发展新时代“枫桥经验”，忠实践行人民公安为人民的初心使命，创造安全稳定的政治社会环境。5.行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。6.双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。7.一码一库一平台一指数：指我省严防境外疫情输入推出的“组合拳”，“一码”即健康码，“一库”即重点人员和联系人数据库，“一平台”即海外侨胞回健康信息预申报平台，“一指数”即精密智控指数。8.省“2+6”项目清单：指抢抓窗口期争取家支持重大项目清单、抢抓实物量提速推进重点项目清单；中央预算内投资项目清单、专项债券项目清单、企业债发行项目清单、重大产业项目清单、数字浙江基础设施建设项目清单、央企合作重大项目清单。9.重点项目“健康指数”：指判断招引项目、重大前期项目推进是否顺利的评价体系，涵盖规划、选址地类、审批程序、风险评估、政策导向、资金保障等11项评价指标，将目标项目纳入体系中逐项比对，即可判断出该项目是否健康成熟。10.电力生态“两网”建设工程：指城乡一体的高可靠城市电网和简洁高效的农村电网，旨在构建适应民族地区城乡融合发展的能源保障体系、生态产品价值实现的支撑体系和服务体系。11.五减：指减税、减费、减租、减息、减支。12.一车一码一员：指我市助力企业复工复产推出的服务机制，“一车”即助企直通车，“一码”即惠企一码通，“一员”即驻企服务员。13.一企一策一专班：指我县助企发展的长效工作机制，即一家企业对应一个定制政策套餐和一个政府服务专班。14.城市品质提升“五个一”建设项目：指一个商业综合体、一条文化街区、一条高品质步行街、一家五星级酒店、一个未来社区。15.两进两回：指科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村。

  2025-07-09

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